Избранные труды

е) преступления в сфере обращения валюты (незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней; невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте);

ж) таможенные преступления (контрабанда; уклонение от оплаты таможенных платежей);

з) налоговые преступления (уклонение гражданина от уплаты налога; уклонение от уплаты налога с организаций);

и) преступления, связанные с нарушением прав потребителей (заведомо ложная реклама; обман потребителей).

Глава о преступлениях в сфере экономической деятельности – самая большая в новом УК. Она содержит описание 32 составов преступлений, подавляющее большинство которых является для российского уголовного законодательства новыми. Помимо этой главы, раздел VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики» включает в себя также традиционную главу «Преступления против собственности» (гл. 21) и новую – «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (гл. 23). Содержащиеся в них нормы направлены на защиту всех форм собственности и свободы экономической деятельности. Принципиальное значение в этой связи имеет, в частности, примечание к ст. 201 УК РФ, согласно которому уголовное преследование деяний, связанных с причинением вреда интересам службы в коммерческой и иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Так применительно к негосударственному сектору экономики реализуется принцип диспозитивности.

Приведение российского уголовного законодательства в соответствие с криминологической реальностью. Изменения в уголовном законодательстве должны быть криминологически обоснованы, необходим тщательный учет выявленных и прогнозируемых тенденций преступности, ее структуры, новых ее видов, контингента преступников и т. п. Концепция реформы уголовного законодательства должна основываться на четком и ясном понимании того, каких изменений в состоянии, структуре и динамике преступности можно будет добиться, совершенствуя соответствующие институты и нормы. Иначе нельзя исключить возможности принятия законодателем решений, способных осложнить обстановку в стране, вызвать рост рецидивной преступности и отрицательно повлиять на состояние общественного порядка. По этим параметрам всегда необходима квалифицированная криминологическая экспертиза проектов Уголовного кодекса. В отношении проекта нового УК РФ она проводилась Криминологической ассоциацией, но, к сожалению, ее результаты разработчиками Кодекса в должной мере учтены не были.

Нужно было уделить должное внимание устойчивым неблагоприятным тенденциям групповой и организованной, рецидивной и профессиональной преступности. Организованная преступность в России, например, давно уже вышла за рамки традиционной законодательной регламентации – института соучастия. Она связана с функционированием особого рода криминальных структур – управляемых преступных обществ (организаций). В связи с этим нами сделана попытка закрепить в Уголовном кодексе норму о преступных сообществах (организациях) и об особенностях ответственности их участников.

В соответствии со ст. 35 УК РФ предлагается признавать совершенным преступным сообществом (преступной организацией) такое преступление, которое осуществлено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях. Предусмотрена дифференциация ответственности участников преступного сообщества в зависимости от выполняемой ими роли. Лицо, создавшее организованную группу или руководящее им, будет, прежде всего, нести ответственность за организованную преступную деятельность, что обусловило необходимость предусмотреть в Особенной части УК специальную норму о такой ответственности – «Организация преступного сообщества (преступной организации)» (ч. 1 ст. 210 УК РФ).