Избранные труды

По-моему, это Черри, английский специалист по информатике, эксперт ООН, уподобил ученых огородникам, каждый из которых аккуратно обрабатывает свой участок, лишь изредка разрешая себе удовольствие поболтать с соседом через забор.

Логическим следствием работы нашего семинара и наших публикаций должно явиться, по моему мнению, увеличение контактов между всеми теми огородниками, которые выращивают овощи, пригодные в пищу законопослушному гражданину. На каких бы участках урожай ни выращивался.

С этих позиций было бы, конечно, целесообразнее в ходе устных дискуссий вести обсуждение без разбивки на секции. Чтобы все слушали всех. Проблемы, выносимые на обсуждения, выделяются, но в обсуждении их участвуют все. Однако в этом случае у нас не хватило бы времени. Слишком много желающих высказаться. Единственное, что мы смогли сделать по сравнению с первым семинаром, – это сократить число секций.

Зато в сборнике деление на секции убрано, сняты ограды между огородами. Сильно ли это поможет развитию междисциплинарных контактов – не знаю. Хотелось бы.

Обращу внимание на следующие публикации в сборнике. Судья Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа А. В. Лазарева «О практике разрешения споров с участием граждан-предпринимателей арбитражными судами Волго-Вятского округа». Судьи окружного арбитражного суда последовательно принимают участие в работе семинара. Н. Л. Малахова – «Правовая защита законопослушного инвестора». Плод основательной работы молодого автора.

Профессор В. С. Устинов, известный специалист в области уголовного права и криминологии, – «Виктимологические аспекты законопослушного поведения в сфере экономики».

Профессор П. Н. Панченко – «Уголовно-правовая охрана интересов законопослушных субъектов экономической деятельности».

Хочу обратить внимание на пикантный заголовок сообщения к.ю.н. А. В. Агутина: «Допустимость доказательств как средство обеспечения обвинению равноправия с защитой». Исследователь приходит к выводу, что перестройка в уголовном процессе зашла так далеко, что уже сторона обвинения нуждается в защите. Обвинительный уклон уступил место антиобвинительному.

Между прочим, законопослушный гражданин-потерпевший, как правило, бывает на стороне обвинения.

Обращу ваше внимание еще на одно интереснейшее, по крайней мере по заявленной проблеме, сообщение: Ф. И. Тарасов «Защита законопослушного заключенного». Материя – малознакомая большинству участников семинара.

Было бы, наверное, нерационально, если бы я все отпущенное мне время затратил на исполнение функции гида. Поэтому к соображениям, уже высказанным по поводу понятия законопослушного гражданина, добавлю несколько слов, касающихся проекта Закона об участии населения в охране правопорядка. Естественно, в плане провозглашенного семинаром девиза: «Лицом к законопослушному гражданину!»

В одни дни с нашим семинаром должно было происходить очередное и в очередной инстанции обсуждение названного законопроекта. Он выносился на первое чтение в Государственной Думе.

Я был руководителем рабочей группы МВД РФ по подготовке первого проекта этого закона. В работе нашего семинара принимает участие, по крайней мере, один из членов этой рабочей группы. История там детективная. Мы тщательно сделали этот документ в соответствии с нашим представлением о его характере[509]. Проект не преодолел околодумских коридоров и околопрезидентских боксов. И слава богу. Потому что в ходе бесконечных согласований и доработок, осуществлявшихся уже сотрудниками Управления правового обеспечения МВД РФ, проект утратил свое концептуальное лицо.

Состоял я и в рабочей группе, созданной распоряжением заместителя председателя Государственной Думы М. С. Гуцериева, для разработки второго варианта проекта. Не собираюсь сейчас ни с кем полемизировать. Хочу лишь изложить свое видение концепции этого закона.

Помните у Энрико Ферри: УК – для жуликов, УПК – для честных людей. Так вот я сформулировал бы такой афоризм: Нормы УПК для государственных органов, Закон об участии населения в охране правопорядка – для законопослушных граждан. Этим я хочу сказать следующее. В законе об участии населения в охране правопорядка должны быть сосредоточены нормы, создающие законопослушному и активному гражданину комфортные условия участия в той деятельности, в которой оно ожидается. Однако мое видение будущего закона полярно разошлось с представлениями о нем большинства членов рабочей группы. В последние недели по разным причинам я прекратил регулярные поездки в Москву для участия в ее работе. Как будто специально, накануне открытия нашего семинара, при очень любезном письме за подписью М. С. Гуцериева пришел отработанный законопроект, который предполагается внести в Думу.