Избранные труды

Мои опасения полностью оправдались. Пришедший документ по своему содержанию представляет собой модифицированное положение о ДНД. Идеи о придании комфортности участию в охране правопорядка законопослушного гражданина и формулированию конкретных обязанностей перед ним государственных, в первую очередь правоохранительных, органов остались только в двух статьях.

Завершить эту статью, как и свое вступительное к работе семинара слово, мне хотелось бы следующим. В конце апреля в Москве под эгидой Совета Европы, его Юридического департамента, состоялся семинар, посвященный роли МВД в демократическом обществе. Меня попросили сделать на нем доклад по проблеме взаимоотношений полиции и населения.

В этом докладе я позволил себе сказать, что внимание к законопослушному гражданину является приоритетным для Нижегородской школы правоведов. Во всяком случае в отношении подавляющего большинства своих учеников я в этом уверен.

Я очень надеюсь, что именно из нашего города нашей многострадальной и, в то же время, бесшабашной страны далеко пойдет школа юристов, написавших на своем лозунге «защита обездоленного законопослушного гражданина».

Научный руководитель и энтузиаст семинара «Лицом к законопослушному гражданину», заслуженный деятель науки России, профессор В. Томин.

Вестник Нижегородского государственного

университета им. Н. И. Лобачевского:

Законные интересы граждан и правовые

средства их защиты в России. –

Нижний Новгород, 1997.

Relationship of the police and public in democratic society Ways of Mutual Confidence Strengthening and Cooperation Establishment

Pre-print of the Report at the International Seminar

“Police and Human Rights”

“Centre Himborn”. Germany

Instrument set and initial conditions

Problematic situation (current state)

Problem (methods of problematic situation change)

Determinants of the public or individual opinion on police

Technological recommendations

Law on public participation in maintenance of law and order

Reference on the problem

1. Instrument Set and Initial Conditions

1.1. As a set of instruments for research the scientific methods 12.00.13 (13.05.10) – (management in social and economic systems) have been used.

1.2. An adequate analysis of the police-public relationship is possible only taking into account the conditions of place and time.

There are certainly some general regularities of such relationship covering different times and countries. However it is at the level of the science ideology. At the technological level the police-public relations for example in Germany differ from those that are typical for the United Kingdom, Italy, the South-African Republic or Japan.

The attitude itself for one’s own service in police differs considerably in the Baltic Republics on the one hand and in Uzbekistan, Turkmenistan and Azerbaijan on the other hand. A Lithuanian or an Estonian are similar to an Athenian aristocrat. They would rather let a slave to arrest them than go to serve to the police (F. Engels). For an Uzbek and a Turkmen their service in the police is prestigious. As of the beginning of the nineties in the militia[510] of Riga and in whole Latvia the number of Russian-speaking militiamen at all levels, excluding the top-levels, was much greater than the number of the representatives of the title nation.

The recent change in this ratio has been caused by the involvement of the police of the Baltic Republics into the political game.

In Uzbekistan and Azerbaijan in spite of the multinational population the representatives of the title nation have prevailed among militiamen even before.

The object of my analysis is Russia. The national, religious and some other peculiarities of numerous population groups living on its vast territory make the relations concerned be different in Buryatia from those in Moscow, in Birobijan from those in Leningrad region. The present relations between the militia and the public differ considerably in their content and orientation from the relations between the same subjects at the end of the fifties and at the beginning of the sixties, at the second half of the eighties, especially in 1918, 1919 or in the twenties.