Избранные труды

И вот по каким причинам. Во-первых, число сотрудников милиции в каждом подразделении ограничено. Ни много, ни мало (каждое из этих суждений субъективно: то количество, которое одному покажется совершенно недостаточным, другой сочтет чрезмерным), а ограниченно, конечно. Из этого конечного числа сотрудников должны быть выделены люди для выполнения всех ста милицейских функций. И очень может статься, что сотрудников милиции, которые несли службу при очереди добропорядочных и законопослушных граждан (а сколько среди них дружинников и вообще активистов-общественников самых различных рангов!), может не хватить (и подчас не хватает) при ночном патрулировании, при выезде по заявке о пьяном дебоше и еще в целом ряде ситуаций, где без них обойтись, действительно невозможно, в которых заменить сотрудников милиции никем нельзя.

Не станем ходить далеко за примерами. 24 мая 1978 года «Горьковская правда» печатает судебный очерк «Во время спектакля». В нем идет речь об избиении, повлекшем смерть. Событие произошло в оперном театре, в его туалете во время второго действия спектакля «Сотворение мира». Преступники Осипов и Захаров – учащиеся ПТУ № 20, посетившие театр в порядке изучения эстетики.

26 июня, возвращаясь к напечатанному, газета публикует материал «А что было до спектакля», основу которого составляет письмо Т. Мусатовой, инструктора-наставника трамвайного депо, проживающей в одном микрорайоне с преступниками.

Она пишет: «Прочитав статью “Во время спектакля” в “Горьковской правде” от 24 мая, я подумала: а ведь могло бы не быть этого трагического происшествия, если бы прокуратура и милиция Канавинского района серьезнее отнеслись к моему заявлению. 18 декабря около восьми вечера хулиганы избили моего сына у подъезда нашего дома. Мы сразу вызвали скорую помощь, а также и милицию, но милиция так и не приехала».

Я не сомневаюсь, что после выступления печати дежурный, не выславший своевременно наряд, получил взыскание, что немало неприятных слов в своей адрес выслушали руководители Канавинского РОВД. И поделом. На происшествия нужно не только обязательно выезжать, но еще и выезжать быстро. И горьковская милиция не раз доказывала, что можно прибывать на место происшествия через 3–4 минуты после вызова. Так в чем же было дело в данном случае? Неопытность дежурного или он не захотел помочь именно этой заявительнице? Нет, конечно. Скорей всего, с людьми у него было плохо. Вот он и комбинировал, куда послать сразу, а куда и попозже, может, само собой образуется.

А с людьми в милиции становится плохо, когда на ее сотрудников возлагаются функции, которые при расчете ее штатов во внимание не принимались. Или когда для некоторых ее функций люди расходуются неэкономно. Кто бы подсчитал, сколько «сержанто-, лейтенанто-» и даже «полковнико-часов» расходуется на охрану порядка во время футбольных и хоккейных матчей! Да что там часов – «милиционеро-дней», месяцев и даже лет. Другая причина, которая побуждает меня считать выполнение сотрудниками милиции неспецифических для них функций явлением нежелательным, заключается в следующем. При организации неупорядоченной очереди милиционер не сотрудничает с индивидами, ее составляющими, – он им противостоит. Предоставляю читателю самому оценить возникающие вследствие этого взаимооценки и перспективы будущего сотрудничества. Порядок в очереди, конечно же, должен быть; и в тех случаях, когда речь идет о скоплении большого количества людей, должно быть обеспечено вмешательство представителей власти при нарушениях общественного порядка. Я подчеркиваю: при нарушениях. Представитель милиции нужен на стадионе, но не в роли волнореза. Нужен работник милиции, обладающий властью, чтобы наказать администрацию (конкретных ее представителей) за создание обстановки, провоцирующей нарушения общественного порядка.

Может быть, кому-нибудь из читателей излишне резким покажется слово «провокация». Но давайте порассуждаем. Могла администрация стадиона в той ситуации, о которой пишет «Советский спорт», рассредоточить продажу билетов во времени и пространстве: организовать широкую предварительную продажу, распространение билетов на производстве, организовать зовущую рекламу заблаговременной покупки билетов, наконец, в день матча открыть все кассы? Могла. И если бы каждая недоделка, создающая условия для нарушения общественного порядка, с неотвратимостью влекла за собой взыскание, она (администрация) осуществила бы и перечисленные выше мероприятия и многие, многие другие, о которых мы с вами и не догадываемся.

А коли такой железной неотвратимости нет, то вместо хлопотной организационной работы – даешь милиционера! Вместо профилактики – пресечение!