Избранные труды

Разовью эту свою мысль на примере из другой области. Во многих кафе, столовых, буфетах, пельменных, чайных вывешены объявления, самым категорическим образом запрещающие распитие принесенных с собой спиртных напитков. И почти во всех случаях такие запрещения нарушаются. Я даже позволю себе сформулировать следующее общее правило, практически безошибочную милицейскую примету (если хотите, закон старого милиционера): если в предприятии общественного питания или розничной торговли имеется письменно выраженный запрет потреблять принесенные с собой алкогольные напитки, это верный признак того, что именно в этом месте они потребляются.

Почему так происходит? Да потому, что надзор за соблюдением этого правила осуществляется в основном извне, и, следовательно, от случая к случаю.

А теперь вернемся к страданиям футбольного болельщика, столь выразительно описанным Ю. Егоршиным.

«…Толкают слева, толкают справа, звенят разбитые стекла одной из касс, и вот – удача! Билеты взяты!!!

Работая руками и ногами, выбираемся из толпы. Есть три билета по восемьдесят копеек, кассир, правда, не дала сдачи с трех рублей, но в таких условиях это уже не беда».

В таких условиях. Вот она – и вторая сторона ситуации. Существует много способов облегчить обман покупателя. И один из них – это очередь. Лучше неупорядоченная, плохо информированная, с нервничающими, опасающимися оказаться обделенными (не достанется! опоздаю!) людьми.

– Ага! – воскликнет проницательный читатель, – вот и обещанная связь между очередью и преступлением. – Но ведь автор сулил выход на потенциальные возможности крупных хищений, а тут три раза по 20 копеек!

Сулил и от своих обещаний не отказываюсь. Для начала перемножьте малую сумму обсчета на большое число клиентов, на число касс и матчей. И еще вот на какое обстоятельство мне хочется обратить внимание: те крупные суммы, которые фигурируют в обвинительных приговорах по делам о хищениях в общественном питании, складываются из множества мелких и самых разнообразных обманов потребителя.

…Судя по ажиотажу, царившему при продаже билетов на тот матч, на который отправился Ю. Егоршин, все скамьи на стадионе были заняты? Не торопитесь с таким выводом. В кассах осталась масса непроданных билетов. Да и как им быть проданными? По словам начальника Управления спортсооружений Спорткомитета УССР, в сезоне, о котором идет речь, зрители не заполняли на календарных матчах чемпионата страны и четверти мест (в предшествующем и того меньше – менее пятой части). В то же время часть потенциальных зрителей осталась без билетов. А администрация – если б это относилось только к киевскому стадиону, то об этом не стоило бы и говорить – требует милиционера.

Присутствие сотрудников милиции становится conditio sine qua non – необходимым при закрытии вино-водочного отдела, их требуют на танцплощадку, где не сумели организовать актива, даже придя в Кремлевский концертный зал на концерт Святослава Рихтера или Сергея Юрского, горьковчанин обнаруживает старшину милиции рядом с билетером.

Дальше больше. В Волгограде сотрудник милиции, вооруженный электромегафоном, вместо администрации Центрального рынка указывает торгующим, где им встать.

Ох уж эти электромегафоны! На одном из футбольных матчей на московском стадионе «Локомотив» симпатичный лейтенант милиции, курсировавший по гаревой дорожке, вызвал смех на трибуне, громогласно сообщив группе не нашедших себе места зрителей, что он (лейтенант) послал своих людей, чтобы их (зрителей) посадить.

Дело, конечно, не в двусмысленности употребленного слова. Я нарисовал эту картину отнюдь не для того, чтобы развлечь читателя. Я просто хочу обратить внимание на то обстоятельство, что лейтенант милиции, стремясь максимально хорошо исполнить возложенные на него функции на стадионе, начинает делать чужую работу (очевидно, организовать размещение зрителей на трибунах – дело все-таки администрации стадиона), а его собственную работу в это время не делает никто.

Итак, предыдущим изложением мне хотелось привести читателя к следующему выводу:

Памятуя о том, что милиция – это орган специальной и очень специфичной компетенции, прежде чем положительно решать вопрос о возложении на нее тех или иных дополнительных обязанностей, следует очень четко разобраться, во-первых, с тем, чем милиция обязана заниматься; во-вторых, чем она в состоянии заниматься, и, в-третьих, выполнение каких функций ей противопоказано.

Ведь отвлечение личного состава милиции на выполнение неспецифических для органов охраны порядка функций не только затрудняет выполнение тех функций, для осуществления которых милиция создана и которые никто, кроме нее, выполнить не в состоянии, но и влечет за собой ряд отрицательных последствий.

В случаях нарушения порядка в ходе деятельности торговых, зрелищных и аналогичных им предприятий и заведений меры должна принимать, как правило, администрация этих учреждений.