Израиль. Полная история страны

Женевская мирная конференция

21 декабря 1973 года в Женеве начала работу мирная конференция, в которой участвовали представители Израиля, Египта и Иордании и посредники – Генеральный секретарь ООН Курт Вальдхайм, министр иностранных дел СССР Андрей Громыко и государственный секретарь США Генри Киссинджер. Израиль наложил вето на допуск к участию Организации Освобождения Палестины, поскольку в ее программе был пункт об уничтожении Израиля. В знак солидарности с палестинцами отказались от участия сирийцы.

«Конференция была средством собрать в одну упряжку все заинтересованные стороны для одного символического акта и сделать так, чтобы каждый, хотя бы на некоторое время, смог проводить сепаратный курс, – писал впоследствии Киссинджер. – Было сложно не только организовать такую большую встречу, но и держать ее в бездейственном состоянии, в то время как дипломатия возвращалась к практике двусторонних каналов». Говоря более простым языком, целью американской дипломатии было заключение сепаратного соглашения между Израилем и Египтом – к тому времени окончательно стало ясно, что Израиль никогда не сможет договориться со всем арабским миром разом. К тому же Киссинджер советовал израильскому правительству и, в частности, министру обороны Моше Даяну, не проявлять поспешности в переговорах с арабскими странами, поскольку подобное поведение могло быть истолковано арабами как проявление слабости. Кроме этого, американцы хотели показать арабским странам, как много усилий прилагают они для воздействия на Израиль – это было нужно для скорейшего снятия нефтяного эмбарго. Советская сторона стремилась предотвратить израильское вторжение в Сирию, вероятность которого на тот момент была довольно высока. Израилю же было важно продемонстрировать готовность к диалогу для того, чтобы избежать международной изоляции и создать основания для сепаратных переговоров. Сама по себе Женевская конференция не имела никакого политического значения, но она подготовила почву как для израильско-египетского и израильско-сирийского соглашений о разъединении войск, так и для будущих договоренностей между Израилем и Египтом.

Женевская мирная конференция. 1973 год

18 января 1974 года было подписано израильско-египетское соглашение, по которому Израиль отводил свои войска на тридцать два километра от Суэцкого канала. 31 мая было подписано аналогичное соглашение между Израилем и Сирией. По нему Сирии была возвращена часть Голанских высот вместе с городом Кунейтра на условиях превращения этих территорий в демилитаризованную зону, находящуюся под контролем международных сил ООН.

В Израиле война Судного дня вызвала политический кризис. Израильтяне выражали недовольство неготовностью правительства (в первую очередь – министра обороны Моше Даяна) к войне, что повлекло за собой многочисленные человеческие жертвы – погибли более трех тысяч человек, вчетверо больше получили ранения, более пятисот оказались в плену. 11 апреля 1974 Голда Меир ушла в отставку, что повлекло за собой роспуск кабинета министров. Новым главой правительства стал Ицхак Рабин, во время Шестидневной войны бывший начальником Генерального штаба, а непосредственно до премьерства занимавший должность министра труда и социального обеспечения. Кандидатура Рабина, командовавшего армией во время победоносной Шестидневной войны,[138] была во многом предопределенной – израильтяне хотели видеть во главе правительства «победоносного» генерала.

Глава двенадцатая. Кэмп-Дэвидские соглашения

Изменение позиции Египта