Израиль. Полная история страны

Посредником между Израилем и Египтом выступил марокканский король Хасан II. С одной стороны, Марокко выглядело непримиримым врагом Израиля. В войне Судного дня на стороне египтян участвовала марокканская пехотная бригада, а на сирийской стороне – марокканский бронетанковый полк. С другой стороны, Хасан II очень дорожил хорошими отношениями с Соединенными Штатами и западноевропейскими державами, поскольку у Марокко не лучшим образом складывались отношения с соседями – Алжиром и Мавританией. Так или иначе, но когда Моше Даян попросил короля Хасана помочь наладить связь с правительством Египта, тот сразу же согласился и предложил провести первые переговоры в Рабате. Эти переговоры шли одновременно с переговорами арабских правительств по поводу создания очередного объединенного антиизраильского фронта, «козырной картой» для которого должны были стать палестинские арабы.

Организация освобождения Палестины – «единственный законный представитель палестинского народа»

В октябре 1974 года в Рабате состоялся очередной саммит Лиги арабских государств, в котором приняли участие лидеры двадцати арабских стран, в том числе Анвар Садат, король Иордании Хусейн и представители Организации освобождения Палестины (ООП). На саммите единогласно была принята резолюция, впервые провозгласившая ООП «единственным законным представителем палестинского народа». Кроме того, было заново подтверждено, что «богатые нефтью арабские государства» должны оказывать постоянную финансовую помощь государствам, находящимся в конфронтации с Израилем и ООП. Организация освобождения Палестины была для американских и израильских дипломатов гораздо более неудобным партнером, нежели король Хуссейн, прежде не раз выступавший от имени палестинцев, а теперь лишившийся такой возможности.

Прежде всего арабы намеревались вернуть Израиль к границам 1967 года. В такой ситуации территориальные уступки Египту ради заключения мира были выгодны Израилю, однако не все в правительстве и Кнессете были готовы к уступкам. Госсекретарю Киссинджеру во время его поездки на Ближний Восток в марте 1975 года пришлось приложить довольно много усилий для того, чтобы переубедить противников компромиссов. «Наша стратегия состоит в том, чтобы спасти вас от одновременного давления со всех сторон, – сказал Киссинджер в Иерусалиме. – Дайте нам возможность удержать переговорный процесс под контролем. Лучше уступить десять миль, нежели потерять все приобретения».

Генри Киссинджер

Джеральд Форд, ставший президентом США после скандальной отставки Никсона, вызванной расследованием Уотергейтского дела,[139] совершенно не разбирался в политике, так что всеми дипломатическими делами при нем руководил Киссинджер. В случае согласия на территориальные уступки Египту израильтяне хотели получить гарантии, что их не станут принуждать к аналогичным уступкам Сирии и Иордании. В начале июня 1975 года состоялась встреча Киссинджера с израильским послом в США Симхой Диницем, в ходе которой было решено отказаться от идеи так называемого «промежуточного урегулирования» на израильско-иорданском фронте, а также, что на Голанских высотах возможны лишь незначительные изменения границ. Достигнутые договоренности убрали препятствия для продолжения переговоров между Египтом и Израилем, которые шли при посредничестве США. Уступчивость Израиля была вознаграждена предоставлением ежегодной военно-экономической помощи в два миллиарда долларов.

Дорога к миру

В сентябре 1975 года на состоявшихся в Женеве переговорах Форда с Садатом и Рабином было достигнуто соглашение об ограничении военного присутствия на Синайском полуострове, возврате Египту части оккупированных территорий (5,5 % территории Синайского полуострова), в том числе и нефтяного месторождения Абу-Родес, и о свободном проходе израильских невоенных кораблей по Суэцкому каналу. Египет пообещал впредь не использовать силовые методы для решения конфликтных вопросов и согласился на присутствие американского персонала на радиолокационных станциях, находящихся в буферной зоне (начав с этой малости, американцы впоследствии пришли к созданию своих военных баз в Египте).