Пытаясь теоретически обосновать свое полное подчинение германскому диктату, кадетские министры утверждали, что немцы думают об осуществлении «элементов кадетской программы» в области аграрной политики и в сфере отношений между трудом и капиталом92
. Их усердие в служении интересам Германии было щедро вознаграждено: министр торговли, промышленности и труда Гутник и министр финансов Ржепецкий удостоились ордена короны I степени — одного из высших орденов Германской империи93.Полугодовая деятельность кабинета Скоропадского получила четкую оценку в «Правде»: «Подхалимство перед германским империализмом, система предательств и провокаций в политике; грязь, биржевая спекуляция и безудержное обдувательство крестьянских масс в экономике — таков общий итог кратковременной работы Скоропадских и Кистяковских — этих калифов на час»94
.Три месяца, с августа по ноябрь 1918 г., просуществовало так называемое Временное областное правительство Урала, в образовании и деятельности которого кадеты играли доминирующую роль.
С 1 августа в течение шести дней в Екатеринбурге заседала межпартийная комиссия по организации правительства, состоявшая из представителей уральских кадетов, народных социалистов, эсеров и меньшевиков и занимавшаяся разработкой программы будущего кабинета. В переговорах об организации власти активно участвовали французский и английский консулы Буаяр и Престон, глава французской миссии Гинэ, чешский представитель Рихтер.
Хотя мелкобуржуазные партии имели в комиссии шесть из восьми решающих голосов, фактическое руководство во всех основных вопросах принадлежало кадетам.
В результате достигнутого соглашения в состав правительства вошли кадеты П. В. Иванов (председатель Совета министров и министр торговли и промышленности), Л. А. Кроль (заместитель председателя Совета министров и министр финансов), эсер А. В. Прибылев (министр земледелия и государственного имущества), меньшевик П. В. Мурашев (министр труда), энес Н. В. Асейкин (министр внутренних дел) и два «беспартийных прогрессиста» — А. Е. Гутт (министр горных дел) и Н. Н. Глассон (министр юстиции)95
.Главным действующим лицом в организации Временного областного правительства Урала явился Л. А. Кроль. Именно он вел переговоры о его образовании с Временным сибирским правительством. Последнее брало на себя обязательство способствовать «организации власти в Приуралье… путем передачи своей власти по всем делам (кроме затрагивающих ведомства: военное, путей сообщения, почт и телеграфов и иностранных Дел) в ведение Временного уральского правительства»96
.Буржуазия на Урале, и прежде всего в Перми и Екатеринбурге, была очень сильна и по численности, и по степени организованности. Поэтому правительство стремилось «особенно сильно обеспечить правый фланг со стороны торгово-промышленников». Председателем Совета министров был сделан «кадет весьма умеренного толка» Иванов — председатель Екатеринбургского биржевого комитета, старый земский и городской гласный, он служил «порукой за правительство на правом фланге»97
.Порука была надежная — Иванов зарекомендовал себя лютым врагом Советской власти с первых дней ее существования. На экстренном заседании городской думы 27 октября в связи с событиями в Петрограде он выступил с требованием объявить большевикам войну не на жизнь, а на смерть. «Для этого корниловца, — писала о нем пермская большевистская газета „Пролетарское знамя”, — ясно только одно: нужно изничтожить большевиков во что бы то ни стало»98
.На первых порах Иванов отказался возглавить кабинет, но представители мелкобуржуазных партий обратились к нему с слезным прошением, в котором писали, что комиссия отрицает за ним «моральное право снятия кандидатуры на означенный выше пост», поскольку его отказ может сорвать образование правительства вообще99
. Так уральские «социалисты» молили буржуазию взять власть в свои руки.Как только определился состав кабинета, Кроль и Иванов посетили начальника Екатеринбургского гарнизона полковника Голицына и предложили ему стать во главе военной части правительства Урала. Заведующим гражданской частью при начальнике гарнизона стал кадет Н. П. Чистосердов100
.19 августа была принята правительственная декларация, выработанная на предварительных совещаниях. Почти все ее пункты: о необходимости продолжения империалистической войны, о воссоздании «единой и неделимой России», об ограничении демократических свобод в интересах создания твердой власти, о введении цензуры, повышении возрастного и имущественного цензов при выборах в Учредительное собрание, о восстановлении частного предпринимательства в области промышленности, торговли и финансов, привлечении в экономику иностранного капитала — были приняты в кадетской редакции.