Рост населения планеты – основная причина роста спроса с тех самых пор, как начало развиваться сельское хозяйство, и все же значительное повышение уровня превращения зерна в животный белок началось только после Второй мировой войны. Масштабная переработка зерна в автомобильное топливо началась всего несколько лет назад. Если мы хотим снизить уровень голода, мы непременно должны уменьшить использование зерна для этих целей. Следует запомнить: 104 млн т зерна, использованного в США в 2009 г. для производства этанола, могли бы обеспечить едой 340 млн человек, если исходить из средних уровней потребления зерна80.
Быстрый переход к малым семьям, а также переход с вершины пищевой цепочки на несколько уровней вниз либо за счет потребления меньшего количества животного белка, либо за счет перехода к менее «зернозатратным» способам его производства в сочетании с ограничением уровня использования пищевых ресурсов для получения энергии, – все это гарантирует обеспечение каждого человека достаточным количеством пищи. Кроме того, такой переход уменьшит эксплуатацию природных ресурсов, приводящих к истощению водоносных горизонтов и вырубке тропических лесов. И все это в конце концов приведет к реализации целей Плана Б.
ДЕЙСТВИЯ ПО ВСЕМ ФРОНТАМ
В новой продовольственной эре обеспечение стабильности потребления зависит от растущей ответственности за это всех, начиная министром сельского хозяйства и заканчивая главой государства. Министерство сельского хозяйства, независимо от его компетентности, не может больше в одиночку следить за уровнем потребления. Чиновники министерства энергетики должны обеспечивать продовольственную безопасность в большей степени, чем чиновники министерства сельского хозяйства. Действия министерства здравоохранения и планирования семьи, направленные на пропаганду малых семей, могут оказаться действеннее, чем усилия министерства сельского хозяйства, направленные на расширение площади полей.
Если министерство энергетики не сможет быстро снизить уровень загрязнения атмосферы углеродом, то мир, как уже отмечалось ранее, столкнется лицом к лицу с глобальным потеплением, что приведет к массивной и непредсказуемой деградации полей, а следовательно, к снижению урожаев. Нагревающаяся планета – это таяние ледников, повышение уровня морей, затопление дельт рек Азии, где находятся рисовые плантации. Ответственность за охрану ледников, вода которых обеспечивает ирригацию большинства полей мира, должно нести министерство энергетики, а не министерство сельского хозяйства.
Если министры энергетики по всему миру не смогут разработать действенные меры по уменьшению уровня выброса углерода в атмосферу, таяние ледников в Гималаях и на Тибетском плато приведет к резкому уменьшению урожая риса в Тибете и Китае. Если министерства водных ресурсов не смогут быстро повысить эффективность использования водных ресурсов и остановить истощение водоносных горизонтов, урожаи зерна упадут не только в небольших странах вроде Саудовской Аравии и Йемена, но и в больших, таких как Индия и Китай. Если мы будем и дальше действовать прежним образом, две самые населенные страны мира столкнутся с нехваткой воды – как из-за истощения водоносных горизонтов, так и из-за таяния ледников.
Если министерства лесного и сельского хозяйства не смогут сотрудничать в деле приостакновки исчезновения лесного покрова планеты, уменьшения наводнений и эрозии почв, мы столкнемся с ситуацией, когда урожай зерна резко сократится не только в небольших странах типа Монголии или Гаити, но и в больших странах-экспортерах – России и Аргентине.
Там, где именно вода, а не земля является главным фактором, ограничивающим урожайность полей, министерства водных ресурсов должны принять меры и сделать все возможное для повышения эффективности ее использования. На сегодняшний день основная возможность повысить эффективность использования воды заключается, как и в случае с энергией, в регулировании спроса, а не предложения.
В мире, где сельскохозяйственных угодий недостаточно и они продолжают уменьшаться, еще одним кирпичом в фундаменте продовольственной стабильности станут принятые министерством транспорта решения, направленные на прекращение истребления земель, создание единой транспортной системы или развитие оказывающей менее интенсивное воздействие на землю транспортной инфраструктуры, включающей монорельсовый транспорт, автобусы, велосипедные дорожки.
Перенаселение стран, изменение климата, нехватка воды и продовольственная нестабильность – проблема для всего общества в целом, и в частности для министерств всех отраслей. Поскольку почти всегда голод – результат бедности, его ликвидация зависит от ликвидации бедности. А там, где население бесконтрольно эксплуатирует земельные и водные ресурсы, ликвидация голода невозможна без стабилизации численности населения.