Страны Африки, расположенные к югу от Сахары, население которых составляет 820 млн человек, все глубже погружаются в нищету. Здесь господствуют голод, неграмотность и болезни, что, с точки зрения общемировых достижений, отчасти компенсирует заслуги таких стран, как Китай и Бразилия. Ситуация в недееспособных, развивающихся странах пока только ухудшается. Особенно настораживает в этом отношении составленный Всемирным банком список нестабильных государств, поскольку крайняя нищета в этих странах превысила 50% – показатель, который заметно вырос по сравнению с 1990 г.7
Помимо борьбы с нищетой, в Декларации целей тысячелетия в области развития указаны и такие цели, как снижение численности голодающих в два раза, введение основ всеобщего начального образования, двукратное повышение численности людей, имеющих доступ к чистой питьевой воде, и прекращение распространения инфекционных заболеваний, особенно ВИЧ и малярии. Также здесь поставлены и такие важные задачи, как снижение материнской смертности на три четверти и смертности детей младше пяти лет на две трети8.
Что касается цели сокращения численности голодающих, то пока, увы, говорить об успехах в этой области не приходится. Долговременное сокращение численности голодающих и страдающих от недоедания людей, отмечавшееся во второй половине XX в., остановилось в середине 90-х гг. ХХ в. – их численность возросла с 825 млн до почти 850 млн в 2000 г. и близка к тому, чтобы превысить 1 млрд в 2009 г. Это произошло в результате воздействия нескольких факторов, однако самым заметным из них стала массовая переработка зерна в этанол, который используют в качестве топлива. В настоящее время такое отвлечение зерна на производство горючего широко практикуют в США. Выращенное в США зерно, использованное в 2009 г. для производства автомобильного топлива, могло бы в течение года кормить 340 млн человек9.
Снизить численность голодающих к 2015 г. в два раза не удастся, если мы не изменим методы достижения этой цели. Учитывая, например, то, что число детей, получающих начальное школьное образование, действительно растет, этот прирост обусловлен в основном прогрессивными начинаниями нескольких наиболее крупных стран, в том числе Индии, Бангладеш и Бразилии10.
По необъяснимым причинам ООН, заявляя о постановке Целей тысячелетия в области развития, не учла цели в области планирования численности населения и семьи, и это несмотря на то, что в отчете британской Межпартийной парламентской группы за январь 2007 г. было отмечено: «Достичь Целей тысячелетия в области развития сложно или вообще невозможно при нынешнем уровне прироста населения в наименее развитых странах и регионах». Впоследствии, хотя и с запозданием, ООН одобрила новую цель: обеспечить к 2015 г. всеобщий доступ к услугам в области охраны репродуктивного здоровья11.
Выбор государств всего мира невелик – все они вынуждены стремиться к тому, чтобы на семью приходилось в среднем двое детей. Реальной альтернативы этому не существует. Любое население, рост численности которого происходит неограниченно, в конечном итоге перерастает ресурсы естественных систем жизнеобеспечения. Что же касается страны, в которой в течение долгого времени рождаемость снижается, то она в конце концов должна исчезнуть.
В нашем все более едином мире, в котором растет число недееспособных, разрушающихся государств, искоренение нищеты давно превратилось в проблему национальной безопасности. Замедление роста численности населения помогает искоренению нищеты и ее угрожающих последствий, и наоборот – искоренение нищеты помогает замедлить прирост населения. На то, чтобы прекратить истощение естественных систем жизнеобеспечения, нам осталось немного времени, поэтому совершенно очевидно, что мы должны поспешить, причем сразу в двух направлениях.
ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ
Один из способов сужения пропасти между богатыми и бедными сегментами общества – введение всеобщего образования. Другими словами, в предоставлении возможности посещать школу тем 75 млн детей, которые в настоящее время ее не посещают. Такие дети вступают в жизнь, не обладая очень важными навыками, и это почти стопроцентно гарантирует им дальнейшее существование в крайней нищете, соответственно, также это является гарантией того, что пропасть между богатыми и бедными будет и дальше расширяться. Во все более интегрированном мировом пространстве эта расширяющаяся пропасть сама по себе становится источником нестабильности. Лауреат Нобелевской премии по экономике Амартья Сен отмечает: «Неграмотность и неумение считать представляют собой боˆльшую угрозу человечеству, чем терроризм»12.