Как почти честно выиграть выборы

Как мы увидели, вбросы бюллетеней и махинации при подсчете могут быть очень эффективными, но влекут значительные риски. Их с большей вероятностью заметят, по сравнению со многими другими формами фальсификаций, описанных в этой книге, а сами лидеры никогда точно не знают, сколько нужно «наколдовать» голосов, чтобы обеспечить себе победу. Несмотря на это, фальшивые демократы склонны сомневаться в своих позициях. Именно поэтому они так часто во что бы то ни стало прибегают к этим стратегиям: отсутствие независимых СМИ и отфильтрованное окружение, в котором остались одни подхалимы, лишают автократа возможности узнать реальные настроения в стане сторонников. Вместо надежных новостных изданий и соцопросов в стране царят слухи и домыслы. А когда лидер чувствует себя неуверенно и при этом не связан системой сдержек и противовесов, он часто стремится задействовать дополнительные меры, чтобы держать все под контролем. Как демонстрирует упомянутое выше исследование президентских коалиций, большинство политиков предпочитает минимизировать политический риск, подстелив себе больше соломки, чем требуется. Как следствие, перед оппозиционными партиями и кандидатами возникает еще более трудная ситуация.

Так что же мы можем сделать? Первый вариант, который становится все популярнее в последние годы, – это организация параллельного подсчета голосов силами внутренних наблюдательских организаций, которыми обычно управляют коалиции гражданских движений. Как правило, для этого создается небольшая выборка избирательных участков, с них собирают данные, чтобы проверить, были ли они впоследствии незаконно изменены. Благодаря независимому подсчету, становится гораздо сложнее просто поменять цифры, чтобы никто не заметил. Второй вариант – это внедрение в избирательный процесс новой биометрической технологии, чтобы снизить масштабы многократного голосования и подобных схем[524]. Третий же вариант совмещает элементы первых двух с более традиционным подходом: наблюдение за избирательным процессом и назначение на участки партийных представителей[525]. Все эти способы имеют преимущества и недостатки, а значит, только в комплексе они смогут отразить атаки на избирательное право граждан.

В параллельном подсчете голосов прекрасно то, что, если его производят независимые организации, этот метод позволяет эффективно проверить, насколько законно центральная избирательная комиссия ведет подсчет. Если ее репутация далека от идеала, это может оказаться очень кстати. Недаром параллельные подсчеты становятся все популярнее в последние годы. Американская некоммерческая организация под названием «Национальный демократический институт» помогла группам гражданских активистов в 52 странах провести более 200 параллельных подсчетов[526]. Практически нигде не проводилось тотального подсчета по каждому участку: это было бы слишком дорого и логистически затруднительно. Напротив, наблюдатели обработали данные по репрезентативной выборке участков, отражающей структуру электората всей страны. Они зафиксировали результаты и свели их в общую базу данных, на основе которой сгенерировали прогноз для всей страны.

Тем не менее, хотя такая ревизия может заставить избирком действовать в рамках закона, важно отметить, что у параллельных подсчетов есть три главных недостатка. Во-первых, поскольку он основан на небольшом наборе участков, то не может точно предсказать, какой процент получили кандидаты в масштабах всей страны. Итогом параллельного подсчета выступает лишь примерная цифра, вокруг которой должен быть расположен правдоподобный результат. Более того, из-за ограниченности выборки параллельных подсчетов погрешность достаточно большая.

По аналогии с соцопросом, чем меньше будет выборка, тем менее надежен результат. К примеру, параллельный подсчет на основе 1000 избирательных участков будет иметь погрешность в 3 %. Это означает, что, если официальный результат кандидата окажется в интервале 6 процентных пунктов от прогнозируемого, его сочтут правдоподобным. Представьте ситуацию, в которой параллельный подсчет показал, что у каждого кандидата по 48 %. Учитывая трехпроцентную погрешность для каждой цифры, параллельный подсчет фактически подтвердит любой исход. Так происходит, потому что существующая погрешность покрывает как 51 % голосов за одного кандидата, так и 51 % за другого, а также расклад, при котором оба кандидата получают равный результат, и нужен второй тур. Таким образом, в параллельном подсчете нет большого смысла, если кандидаты идут почти вровень.