Как почти честно выиграть выборы

Во-вторых, как и любой анализ на основе набора данных, он достоверен постольку, поскольку выборка репрезентативна и представляет все социальные группы в стране. Во многих регионах данные переписи населения не отличаются достоверностью – это часто бывает, когда списки избирателей искажаются для оправдания перекройки округов (см. главу 1). Возникает вопрос: насколько верно отражен состав населения в выборке участков для перепроверки? Сомнения часто оправданы, это подрывает доверие к результатам параллельного подсчета.

В-третьих, слабое место этой методики более абстрактно, но в каком-то смысле глубже, чем предыдущие два. Вот вы записываете голоса на уровне избирательного участка и сравниваете с официальным результатом после того, как их добавили к общенациональным итогам. Это позволит вам заметить нарушения при подсчете голосов, но ничего не скажет о качестве изначальных данных, полученных на отдельном участке. Как мы уже видели, во многих случаях махинации при подсчете идут рука об руку с вбросами и многократным голосованием. А поскольку параллельный подсчет слепо опирается на результат, полученный на участке, он может вобрать в себя все фальсификации этого уровня.

Таким образом, вскрывая одни электоральные нарушения, параллельный подсчет может цементировать другие – и в итоге придать веса украденным выборам, обеспечив им независимое признание. По этой причине крайне важно, чтобы параллельный подсчет проводился лишь на тех избирательных участках, за которыми хорошо наблюдают в течение всего дня голосования и подсчета. Для групп наподобие Национального демократического института это стало стандартной практикой, но оппозиционные партии и СМИ не всегда придерживаются этого правила. Выходит, параллельный подсчет является ценным инструментом в борьбе с фальсификациями, однако его нельзя назвать панацеей.

Стратегиям, применяемым для повышения качества голосований, присущи свои ограничения, и в свете этого легко увидеть, почему внедрение новых технологий имеет столько приверженцев в сфере регистрации граждан, проверки списков избирателей и передачи результатов. Если зафиксировать отпечатки пальцев людей и привязать их к удостоверению избирателя, такой биометрический процесс может помочь удостовериться, что каждый человек голосует только один раз. Более того, если отказаться от использования старых списков избирателей и составлять их заново, не будет проблемы умерших избирателей. А если независимый орган будет проверять новый список на ошибки и дубликаты записей, в итоге мы получим гораздо более достоверный список избирателей, который корректно отражает голосующее население. В свою очередь, это сократило бы размах многократного голосования и вбросов, поскольку не было бы записей, которыми можно воспользоваться для подлога.

Разумеется, легче сказать, чем сделать, ведь текущие власти осознают опасность, которую это представляет для их электорального доминирования. Тем не менее недавний опыт показывает, что нет ничего невозможного. Например, в Нигерии растет понимание того, что избирательный процесс необходимо укреплять и возвращать ему легитимность. Это позволило начать постепенные реформы под началом нового и очень авторитетного председателя избирательной комиссии Аттахиру Джега. Примечательно, что внедрение биометрической регистрации избирателей вместе с постоянными карточками-удостоверениями привело к тому, что, по оценкам, из списков избирателей удалили целых 10 млн незаконных записей. Это открыло перспективу более качественным выборам и в конечном счете обеспечило трансфер власти в 2015 году. Согласно Группе наблюдателей Содружества (Commonwealth Observer Group), «внедрение постоянных биометрических удостоверений избирателя, на наш взгляд, является крупным фактором, повышающим объективность электорального процесса благодаря тому, что к голосованию допускаются только имеющие право голоса по закону»[527].

Такие победы в сфере прозрачности выборов породили большое оживление касательно потенциала цифровой революции в том, чтобы укреплять демократические процессы[528]. Новые избирательные технологии позволяют не только регистрировать избирателей электронным способом, но и верифицировать их по отпечаткам пальцев перед тем, как они получат бюллетень. Если бы это внедрили эффективно, мы смогли бы навсегда забыть о такой фальсификации, как многократное голосование. Более того, цифровизация подсчета голосов способна создать новые способы контроля на каждом этапе – например, мгновенно передавать результаты с избирательных участков в публичные сводные таблицы, обновляющиеся в режиме реального времени. Это позволило бы исключить промежуточные комиссии и лишить их возможности поэтапно подгонять цифры под нужный результат.