Что касается финансовой стороны визита, то, по поступившей информации, как сообщал Чичерин, французы заплатили больше 3 миллионов долларов парижским лавочникам за товары, которые Аманулла-хан брал не заплатив. В Англии, во избежание скандала, английскому правительству придется также оплатить счета британских торговцев (стоимость его пребывания превышала 5 тысяч долларов в день). По мнению Чичерина, данная информация несколько сгущает краски, но даже в этом случае «нам предстоят неприятные моменты» [18].
Деятельность специальной комиссии и Протокольного отдела НКИД при подготовке визита падишаха в СССР
НКИД нес главную ответственность за достойную, то есть соответствующую всем нормам европейского протокола, организацию визита падишаха в СССР. В то же время соблюдение общеевропейских норм и традиций не должно было противоречить идеологическим догмам Советского государства. В самом НКИД решением этой непростой задачи непосредственно занимался протокольный отдел во главе с заведующим протокольным отделом Д.Т. Флоринским.
Официальным днем начала подготовки первого в истории СССР визита главы иностранного государства можно считать 3 января 1928 года, когда Л.М. Карахану поступила докладная записка от имени Д.Т. Флоринского и В.М. Цукермана, заведующего 1-м Восточным отделом НКИД, в которой авторы просили срочного содействия в решении следующих вопросов:
– о помещении (в качестве резиденции предлагался Кремль);
– о предоставлении специального поезда;
– об отпуске средств (по предварительным расчетам, не меньше 100 тысяч рублей, если же в качестве резиденции будет выбрано другое здание, то на его ремонт потребуется еще 60 тысяч рублей).
Помимо вышеназванных проблем, то есть решения вопросов с размещением, транспортом и финансированием, требовалось «внести ясность» в следующее:
– о встрече на вокзале;
– об обеде у М.И. Калинина;
– об исполнении афганского гимна и украшении зданий афганскими флагами;
– об участии войск в церемонии встречи, а также о постоянном нахождении караула у помещения, занятого падишахом [19].
Реакция на обращение Д.Т Флоринского к Л.М. Карахану со стороны последнего была незамедлительной. Уже на следующий день в Президиуме ЦИК СССР на имя А.С. Енукидзе под грифом «Совершенно секретно» поступило обращение Карахана, в котором он, в свою очередь, просил срочного содействия в урегулировании вопросов, связанных со встречей, приемом и обслуживанием Амануллы-хана.
«Нужно иметь в виду, что это первый случай приезда в СССР монарха и было бы крайне нежелательно, чтобы какие-либо упущения протокольного характера во время пребывания падишаха в СССР отразились на наших отношениях с Афганистаном, это особенно важно после блестящего приема, оказанного ему в Индии и в европейских столицах» [20]. Для решения этих вопросов Карахан предложил создать специальную комиссию в составе: И.С. Уншлихта от РВС (Реввоенсовета), Г.Г. Ягоды от ОГПУ и Л.М. Карахана от НКИД [21].
Первое заседание комиссии по приему падишаха состоялось 20 января, на нем присутствовали: Карахан, Уншлихт, Ягода, Флоринский и Цукерман.
По окончании заседания было принято решение довести до сведения падишаха, через афганского посланника в Москве или через его церемониймейстера, что шаху будет оказан «сердечный прием, но что церемониал встречи естественно будет отличаться от церемониала буржуазных государств. Падишах не должен в этом усматривать желание умалить его достоинство, ибо это отличие вытекает из объективных причин вследствие разницы режимов» [22].
На первом заседании комиссии рассматривались следующие вопросы:
– о помещении (предлагались Большой Кремлевский дворец, Софийская набережная, 14, бывший Второвский дом по Николо-Песковскому переулку, бывший Морозовский дом по улице Воздвиженке);
– о поездке падишаха на море (было решено представить крейсер в сопровождении двух миноносцев для перехода из Штеттина в Ленинград или из Константинополя в Одессу). Л.М. Карахану и Я.Э. Рудзутаку было поручено составить специальный поезд для поездок падишаха по стране.
Что касается непосредственно самой программы пребывания падишаха, то ее разработкой было поручено заниматься специально созданной подкомиссии, куда входили Флоринский, Цукерман (от НКИД), Будкевич (от Реввоенсовета) и один товарищ от ОГПУ (личность установить не удалось). Для детальной разработки приема членам подкомиссии следовало учесть следующие положения.
– На границе падишаху вручается приветственная телеграмма от М.И. Калинина, выставляется почетный караул и производится салют из 21 выстрела; сопровождать падишаха в Москву будет специальный представитель правительства [23].
– На вокзале в Москве падишаха встречают представитель ЦИК СССР, члены правительства, представители высшего командования и Моссовета. У вокзала выстраивается усиленный почетный караул, производится пушечный салют из 21 выстрела, в резиденцию падишах следует в открытом автомобиле.