Канада. Полная история страны

Опасения экспансии со стороны США усилились после продажи Российской империей Аляски в 1867 году.

В декабре 1866 – феврале 1867 года на конференции в Лондоне был подготовлен проект Акта о союзе Канады, Новой Шотландии и Нью-Брансуика, его правительстве и главных целях. Акт под названием «Акт о Британской Северной Америке» (British North America Act) был подписан 29 марта и вступил в силу 1 июля 1867 года. В соответствии с ним территории названных трех колоний составили четыре провинции: Онтарио, Квебек, Новую Шотландию и Нью-Брансуик (в совокупности менее 20 % современной территории Канады). А Канадой стал именоваться союз в целом.

Несмотря на название Конфедерация, в реальности речь шла о федерации, группировавшей четыре провинции. Каждая имела Законодательную ассамблею и свое правительство. Федеральный парламент состоял из двух палат.

ЖАН-МИШЕЛЬ ЛАКРУА,

французский историк

1 июля 1867 года Канада получила право формировать собственное правительство, не выходя при этом из состава Британской империи. То есть Канада (четыре провинции) фактически получила независимость и приняла название Доминион Канада. Конституция гарантировала Онтарио (бывшей Верхней Канаде), Квебеку (бывшей Нижней Канаде), Новой Шотландии и Нью-Брансуику равенство их прав и обязанностей. В совокупности четыре провинции охватывали территорию от Атлантики до Великих озер и южных подступов к Гудзонову заливу. А вот Ньюфаундленд и Остров Принца Эдуарда отказались войти в состав конфедерации. Британские тихоокеанские владения поначалу тоже сохранили отдельный статус.

Первым премьер-министром Канады стал адвокат Джон Александр Макдональд, родившийся в 1815 году в Глазго (Шотландия), но выросший в Верхней Канаде в небогатой семье шотландских эмигрантов.

Таким образом, в 1867 году правовое положение Канады претерпело радикальное изменение: из колонии она преобразовалась в доминион (от латинского dominium, что значит «владение»), то есть в самоуправляемое государственное образование в составе Британской империи, признававшее главой государства британского монарха, представленного в доминионе генерал-губернатором.

На политической карте мира появилось новое государство – Канада, составная часть Британской империи. И тогда никто не знал, что в дальнейшем доминионами суждено будет стать Австралии, Новой Зеландии, Южной Африке, Ньюфаундленду, Ирландии и Индии.

Население доминиона к моменту его образования составило 3,5 млн человек, из которых до 80 % проживали в сельской местности.

В малонаселенной стране имелся только один город с населением более 100 тыс. человек – Монреаль.

По сути, Канада стала договорной федерацией. По условиям «Акта о Британской Северной Америке», доминион обрел часть атрибутов государственности – форму правления (монархию), государственного устройства (федерацию), герб и девиз – «от моря до моря», органы власти, столицу (Оттава), денежную систему и границы. В то же время иные атрибуты государственности отсутствовали. В частности, Канада не имела собственного гражданства, флага и гимна, не обладала внешнеполитической и военной самостоятельностью.

Кстати, на статус столицы дружно претендовали все города, успевшие ранее побыть провинциальными политическими центрами. Макдональд настаивал на Кингстоне, Томас Дарси Макги – на Торонто, Сэмюел Тилли – на Галифаксе. Еще один «отец-основатель конфедерации» Эктор-Луи Ланжевен предлагал разместить столицу в Квебеке или Монреале. Но Торонто и Кингстон вскоре пришлось отсеять из-за соображений военной безопасности – они находились почти на самой границе с беспокойным южным соседом. Сожжение Йорка американскими ополченцами в 1813 году еще не забыли. Больше шансов было у Монреаля и Квебека. Первый из них расположен в 100 километрах от американской границы, второй – в 400 километрах от нее. К тому же Монреаль был тогда крупнейшим и самым благоустроенным городом Британской Северной Америки. Но англоканадцы имели резко отрицательную позицию против размещения столицы во франкоязычном городе.

За пределами Квебека статус французского языка остался неопределенным и незащищенным <…> Взятая в целом Канада стала англоязычной федерацией, включившей в себя франкоязычный Квебек.

ДУГЛАС ВЕРНИ,

канадский политолог