Правительство Кеннеди поставило своей задачей проникновение в экономическую и политическую жизнь Индонезии с целью оказания влияния на правительство Сукарно и создания проамериканских группировок среди элиты этой страны. Для реализации этой задачи в начале нужно было урегулировать конфликт между Индонезией и союзником США по НАТО – Голландией. США решили пренебречь своими союзническими обязанностями. Сукарно получил от президента Кеннеди заверения, что Соединённые штаты заинтересованы в новом подходе к вопросу о Западном Ириане [5, с.
17 августа, в день национального праздника независимости страны Сукарно заявил, что переговоры с Голландией возможны лишь на основе возвращения Западного Ириана. «Если Голландия добром не возвратит нам Западный Ириан, – заявил он, – то мы вернём его силой». 12 декабря 1961 года президент объявляет о создании Комитета национальной обороны, а 19 декабря отдаёт приказ вооружённым силам находиться в состоянии повышенной боевой готовности для выполнения задач по освобождению Западного Ириана. Командующим операцией по освобождению Западного Ириана был назначен генерал Сухарто [5, с.
Советский Союз, другие страны социалистического лагеря поддержали справедливую борьбу индонезийского народа, оказали ей большую экономическую и военную помощь. В феврале 1960 г. было подписано второе Генеральное соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между Индонезией и СССР. Советский Союз предоставил Индонезии суда, траулеры, самолёты, различные машины, станки, энергетические и электротехнические станки и оборудование, удобрения, медикаменты, химические товары. Стал вопрос о возможности приобретения Индонезией оружия. Обращение Сукарно к западным странам ничего не дали. В январе 1961 г. Джакарта направила в Москву правительственную делегацию, в состав которой входили видные военные деятели Республики во главе с министром обороны и национальной безопасности генералом Насутионом. Правительство СССР пошло навстречу обращениям Индонезии относительно закупок нового вооружения, ведь, Республике пришлось практически с нуля создавать собственный флот и авиацию. В начале 60-х годов Советский Союз и ряд других стран Варшавского договора по просьбе Сукарно поставили партии нового оружия и техники для модернизации её вооружённых сил, переоснащения в основном авиации и флота. Благодаря этому индонезийские военные лётчики сменили поршневые самолёты времён Второй мировой войны на реактивные истребители, включая новейшие тогда Миг-21, стратегические бомбардировщики Ту-16 и ракетоносцы Ту-16 КС, другие боевые и транспортные самолёты и вертолёты, зенитные ракеты. Фактически заново был сформирован флот, получивший крейсер, подводные лодки с плавбазой, эскадренные миноносцы, торпедные и ракетные катера, плавающие танки для морской пехоты. Армии было поставлено стрелковое оружие и артиллерия. Как в самой Индонезии, так и в некоторых городах России прошли обучение тысячи индонезийских офицеров, унтер-офицеров, солдат и матросов [3, с.
В этот период Голландия лихорадочно стала укреплять свои боевые позиции на Западном Ириане, отправляя туда всё новые и новые войска. По словам министра обороны и национальной безопасности генерала Насутиона, помощь СССР Индонезии позволила покончить с военным превосходством Голландии в Районе Западного Ириана.
9 февраля 1962 г. Советское правительство выступило со специальным заявлением по вопросу о Западном Ириане. В нём указывалось, что ситуация, сложившаяся в районе Западного Ириана, не может не вызвать чувства серьёзного беспокойства у государств, которые искренне заинтересованы в сохранении мира и которые не могут оставаться сторонними наблюдателями провокаций в отношении Республики Индонезии. Советское правительство выражало твёрдую уверенность в том, что народ Индонезии одержит победу в своей справедливой борьбе. Советский Союз, отмечалось в заявлении, поддерживал и поддерживает законное требование индонезийского народа и его правительства о безотлагательном воссоединении Западного Ириана с Индонезией и ликвидации голландского колониального господства на этой части индонезийской территории [5, с.
21 февраля 1962 г. президент Сукарно подтвердил решимость индонезийского правительства продолжать борьбу за Западный Ириан, заявил о готовности вести переговоры с Голландией, но только о путях и способах возвращения Индонезии Западного Ириана. Президент дал понять, что вопрос о возвращении Западного Ириана будет решён ещё в 1962 году [3, с.
Военно-морские силы Индонезии создавались практически с нуля. К началу предполагаемых боевых действий по освобождению Западного Ириана (июль 1962 г.) Индонезийский Военно-морской флот располагал уже современными по тому времени кораблями: крейсер «Ириан»4
, пять эскадренных миноносцев проекта 30-бис, шесть подводных лодок пр. 613 5, плавбаза «Тамрин», тральщики, сторожевые корабли, торпедные и ракетные катера.