При Екатерине II на площади устраивалось по праздникам народное гулянье. Выставляли обильные угощения, устраивали фонтаны, из которых било вино. В торжественные дни гвардия и другие привилегированные войска, расположенные в Санкт-Петербурге. выходили на площадь с музыкой и барабанным боем.
1819 год — начало последней стадии в архитектурном оформлении Дворцовой площади.
Александр I сперва поручил Росси составить проект. а затем передал ему руководство всеми работами по застройке площади.
Всему окружению дворца решили придать выдержанно административный характер, сгруппировав поблизости от него важнейшие государственные учреждения.
Дворец оказался окруженным с одной стороны Адмиралтейством (центр морских сил государства), с другой — Главным штабом (центр военно-сухопутных сил) и министерствами иностранных дел и финансов, а с третьей — «экзерциргаузом» (буквально — «дом для упражнений»); это устарелое слово обозначало здание, где в холодную или ненастную погоду производилось обучение солдат; впоследствии оно служило штабом императорской гвардии.
Адмиралтейство замыкало Дворцовую площадь с дорогой на Васильевский остров. Оно давало начало второй, Адмиралтейской площади. Площадь тянулась до памятника Петру I Фальконэ и заканчивалась третьим ансамблем — Петровской площадью[15]
.Против Адмиралтейства, в доме Лобанова-Ростовского (работы Монферана) поместилось военное министерство. За ним шли об’единенные здания Сената и Синода.
Так были связаны в Один территориальный узел все цепи государственной организации того времени. Дворец-усадьба в эпоху Растрелли при Александре 1 и Николае I стал центром самодержавия. Росси был призван осуществить эту идею в архитектурной форме.
Как всегда, для руководства работами была образована Строительная комиссия под председательством Д. А. Гурьева.
На строительство была ассигнована огромная сумма в 8 млн. рублей, впоследствии было добавлено еще 1625 тысяч рублей.
В спешном порядке Комиссии нужно было заготовить большое количество строительных материалов, нанять рабочих «с соблюдением казенной пользы».
Казенная польза» означала, разумеется, прежде всего резкий нажим на заработную плату рабочих. По этой статье расходов Комиссия, как всегда, наводила экономию в первую очередь.
Главные помощники Росси — архитекторы Руска, Ткачев, каменных дел мастер Доменико Адамини. Профессор Института инженер путей сообщения, француз Жако, повидимому, выполнял работы по архитектурным расчетам и конструкциям.
Прежде всего скупили дома, выходившие на Дворцовую площадь. Некоторые были сломаны, другие Росси об’единил в одно большое строение.
Двадцать третьего октября 1824 года Росси подал в Строительную комиссию рапорт, из которого видно, что весь главный фасад Главного штаба в черновом виде закончен и что благодаря «ревностному усердию» помощников удалось выполнить гораздо больше, чем было запроектировано. В этом корпусе должны были разместиться министерство иностранных дел и Главный штаб. Оба крыла были сведены к почти правильной полуокружности, но в то время они еще не были симметричны. Правая часть (если смотреть из Зимнего дворца), которую занял Главный штаб, имела 25 окон и 12 колонн, левая, предназначавшаяся для министерства иностранных дел, — 31 окно и 14 колонн. Кривые линии полуокружности переходили по концам в прямые, параллельные линии фасада Зимнего дворца. Полная симметрия получилась позже, в 1847 году, когда военный инженер Черник достроил меньшую часть.
Росси решил об'единить оба крыла аркой. Специалисты-техники высказывались против арки. По их расчетам арка оказывалась непрочной. Организовали особую комиссию, произвели тщательное обследование прочности арки.
Самолюбию Росси был нанесен жестокий удар, когда его оригинальнейший архитектурный замысел, ключ к большому и законченному куску города, начали подвергать пристрастной критике, проверке. Обида была тем более велика, что сомневались в самом элементарном для каждого строителя уменье — обеспечить устойчивость своей постройки.
От дочерей Росси сохранился любопытный рассказ. Когда постройка арки подходила к концу, Николай I сказал зодчему: «Иностранцы думают, что арка должна упасть». И в день открытия, когда убирали леса и подпорки, Росси с рабочими поднялся на арку.
— Если она упадет, я готов упасть вместе с ней.
Результаты получились самые благоприятные, комиссия единогласно установила полную надежность конструкции арки. Самолюбие Росси было несколько удовлетворено, но урок этот остался ему памятен на всю жизнь.
Росси придавал арке, центру здания, особенное художественное значение. Он тщательно занялся обработкой ее убранства.
Литография Беггрова дает первоначальный проект украшений арки: на ее аттике Росси предполагал поставить только две женские фигуры.
В марте 1827 года Росси представил в Строительную комиссию реестр украшениям арок: