Карта новой нормальности

Послевоенное немецкое экономическое чудо - так называемый "экономический переворот" - ознаменовало собой стремительный взлет немецкой экономики, возрожденной из пепла разрушений Второй мировой войны. Но к началу 1960-х годов чудо исчерпало себя. Строительство Берлинской стены в 1961 году отрезало важный источник мигрантов из Восточной Германии, в результате чего бурно развивающаяся западногерманская экономика столкнулась с серьезной нехваткой рабочей силы.

Решением проблемы нехватки рабочей силы в Германии стало соглашение с Турцией, заключенное в 1961 году, которое позволяло сотням тысяч турецких граждан приезжать в Германию на срок до двух лет в качестве гастарбайтеров.

Недостатка в претендентах не было. Несмотря на то, что немецкие гастарбайтеры не имели права на защиту минимальной заработной платы и, таким образом, обеспечивали немецкую промышленность обильным источником дешевой рабочей силы, заработная плата, которую они получали в Германии, все равно была в разы больше той, которую они могли заработать на родине. С точки зрения Турции, оптовый экспорт избыточной рабочей силы снижал уровень безработицы в стране, а стабильный поток доходов, который гастарбайтеры отправляли своим семьям, был желанным источником денежных переводов в турецкую экономику.

Немецкая промышленность, которой быстро понравилась рабочая сила из числа гастарбайтеров, активно лоббировала отмену двухлетнего ограничения, и оно было снято, позволив гастарбайтерам стать постоянными жителями. Многие из них впоследствии привезли своих жен из Турции и стали обзаводиться семьями в Германии.

Воссоединение двух Германий в октябре 1990 года неожиданно дало заводам Западной Германии огромный источник рабочей силы, и необходимость в импорте турецких рабочих отпала. Тем не менее, все прибывшие работники получили статус постоянного жителя или гражданство, вместе с семьями, которые они привезли с собой. Однако не все немцы приняли их с радостью. Турецкое население остается мишенью для правых партий, таких как "Альтернатива для Германии", которые осуждают новый мультикультурный облик страны. Тем не менее Германия быстро стала крупнейшим регионом для турецкой диаспоры, а турки превратились в самое густонаселенное этническое меньшинство в Германии, насчитывающее, по последним оценкам, около 7 миллионов человек.

Непрерывный поток турецких рабочих-мигрантов, вероятно, заполнил пустоту на рынке труда, с которой столкнулась послевоенная экономика Германии, но существовала еще большая пустота, которую нужно было заполнить, - это энергетический вакуум. И чтобы заполнить эту пустоту, Германия обратилась не к Ближнему Востоку, а к своему противнику по Второй мировой войне - Советскому Союзу.

В 1970-х годах новоизбранный канцлер Вилли Брандт выступил за новую концепцию в немецкой политике - "Ostpolitik". Это была попытка разморозить отношения времен холодной войны между Западной Германией и Советским Союзом в надежде, что улучшение отношений откроет путь к воссоединению. В основе этой инициативы лежала торговля энергоресурсами.

В Западной Сибири были обнаружены огромные запасы природного газа, что позволяло Советскому Союзу стать крупным экспортером этого вида топлива. Однако трубопроводов для экспорта этого топлива на голодные до газа западноевропейские рынки не существовало. Поэтому Брандт предложил построить масштабную сеть трубопроводов - разумеется, с использованием немецкой стали, - которая соединила бы сибирский газ с немецкими рынками. Это был беспроигрышный вариант. С одной стороны, Россия получила новый важный рынок сбыта своего природного ресурса и источник валютных поступлений. С другой стороны, Германия могла обеспечить себя дешевыми поставками жизненно необходимой энергии, а российские трубопроводы стали новым важным потребителем немецкой стали.

Но с распадом Советского Союза в 1991 году российские трубопроводы, соединяющие Германию, вдруг оказались проложены через независимую и становившуюся все более враждебной страну - Украину. Споры о плате за транзит, которую Россия должна была платить Украине за право прокачивать свой газ по ставшим украинскими трубопроводам, достигли кульминации в 2008 году, когда зимой Россия на двадцать дней приостановила поставки газа.

Это стало огромной проблемой для промышленной державы Европы. К середине 1990-х годов Германия стала получать от России 40 % поставок природного газа. Ей нужна была надежная трубопроводная сеть, где газ не мог бы быть заблокирован из-за споров с третьей страной о транзитной плате. Поэтому и Россия, и Германия были заинтересованы в том, чтобы обойти Украину и избежать дальнейших конфликтов, которые могли бы прервать поставки российского природного газа на немецкие рынки.