Сложность ситуации на границе отражается в записях очевидцев событий. В июне 1862 года исследователь В.В. Радлов
327записал в своем дневнике: «Сегодня рано утром рота стрелков, несколько пушек и отряд казаков отправились в Коксу, куда прибыли генеральный консул Кульджи и комиссар пограничного управления полковник Бабков: в этом году должно быть проведено точное определение границы между Китаем и Россией. С этой же целью собирается русское войско у Чугучаке328.Определение границы начинается с Исыкколя
329, где в настоящее время тоже находится русский отряд, и должно быть доведено до Шабинь-Дабага330. Китайцы, в свою очередь, тоже, кажется, собирают войска. На протяжении весны вблизи Копала появилось множество вооруженных отрядов, просивших у русских властей разрешения добраться до станицы Лепсинска и Копала, чтобы взыскать долги со своих прежних данников – киргизов… Своими набегами китайцы хотят перехитрить русских и продвинуться как можно дальше, чтобы оставить в различных местах принесенные с собой фальшивые пограничные
знаки. Позже они собираются основаться на подобных знаках, чтобы передвинуть границу как можно дальше на запад».Русско-китайские переговоры о линии границы начались в Чугучаке в июле 1862 года, но из-за того, что стороны придерживались совершенно разных позиций о месте прохождения будущей границы, они скоро были прерваны. Основной причиной разногласий на переговорах явилось различное понимание сторонами указания на «линию ныне существующих китайских пикетов». Китай в этом регионе имел кроме линии пикетов, выполняющих функции охраны государственной территории, еще линию «внешних» пикетов, выполнявших «функцию наблюдения за положением дел на той территории, которая не находилась в пределах суверенитета Цинской империи. Китайцы настаивали на проведении границы по линии временных «внешних» пикетов, выставлявшихся в районе русских станиц, российские же власти полагали, что «…только линия постоянных караулов («чан-чжу-карунь»), как находящихся с давнего времени на одном и том же месте, должна, в сущности, служить настоящею государственной границею, тем более, что… само китайское правительство как бы заранее обозначило этими караулами черту государственной границы на Западных пределах Срединной Империи».