Хождение по торговым палатам

Почти одновременно власти США порекомендовали всем представительствам американских компаний в Москве вступить во вновь создаваемую здесь Американскую торговую палату, что американские компании также послушно исполнили. В результате совместных усилий бизнеса и власти у американского предпринимателей появились в Москве и Вашингтоне две мощные деловые структуры, предназначенные для продвижения интересов американского бизнеса на российский рынок.

Та ситуация, в которой оказались бывшие советские члены АСТЭС, не могла не вызвать у них ответной реакции – попытаться сохранить и развить наработанные в АСТЭС варианты сотрудничества и практический опыт взаимодействия с американским бизнесом. Для этого было признано целесообразным учредить деловую общественную организацию, отвечающую новым реалиям государственного устройства России, – с одной стороны, и одновременно – способную представлять бизнес интересы частных предпринимателей и государственных организаций бывших республик СССР. Многосторонняя и объективная заинтересованность в этом была очевидной.

От АСТЭС к СТЭС Россия-США

14 сентября 1992 года в Москве, в помещении бывшего Московского представительства АСТЭС прошла встреча рабочей группы бывших советских директоров АСТЭС, которая обсуждала вопросы реорганизации этого представительства и положения Учредительного договора (Устава) предлагаемого Совета по торгово-экономическому сотрудничеству СНГ– США. В работе этого совещания приняли участие четыре представителя американских компаний, бывших членов АСТЭС.

«Стороны обсудили ситуацию, сложившуюся в АСТЭС в результате проявленной рядом американских директоров односторонней инициативы по его реорганизации, – отмечалось в Меморандуме участников этой встречи. – Директора от СНГ выразили мнение, что избранная американской стороной форма практической реализации этой инициативы, к сожалению, не отвечает духу партнерства и сотрудничества… Достигнуты согласие и договоренность предложить Правлению Директоров АСТЭС следующий порядок реорганизации».

Данная рабочая группа предложила произвести реорганизацию АСТЭС путем создания двух новых отдельных, независимых в юридическом и финансовом отношении, но объединенных общими целями и задачами организаций, которые должны стать преемниками АСТЭС.

С американской стороны уже был создан Американо-Российский Деловой Совет – лоббистская организация, которая представляла исключительно интересы деловых кругов США. Этот Совет был учрежден в Вашингтоне 28 августа 1992 года. В него вошли мелкие, средние и крупные компании США, активно ведущие деловые операции в России.

Со стороны СНГ, с целью развития делового сотрудничества с американскими компаниями, предлагалось создать Совет по торгово-экономическому сотрудничеству СНГ – США. Этот Совет должен быть зарегистрирован в Москве в ближайшем будущем по законодательству Российской Федерации, и в его состав должны войти производственные и коммерческие структуры как СНГ, так и США. Планировалось, что Совет откроет свои представительства в различных регионах России, других государств СНГ, а также в США.

Рабочая группа выразила уверенность, что вновь создаваемые организации будут работать в тесном контакте и взаимодействии».

Конкретно, единогласно принятое решение на этом совещании звучало следующим образом:

«1. Произвести реорганизацию АСТЭС путем создания двух новых отдельных, независимых в юридическом и финансовом отношении, но объединенных общими целями и задачами организаций, которые должны стать правопреемниками АСТЭС.

2. И в этих целях:

2.1. Создать Американо-Российский Деловой Совет со штаб-квартирой в Вашингтоне, учредителями которого выступят компании США, активно ведущие деловые операции в России.

2.2. Создать на базе Московского Представительства АСТЭС Совет по торгово-экономическому сотрудничеству СНГ – США, учредителями которого выступят предприятия и организации, являющиеся членами АСТЭС от СНГ».

Принимая решение в такой формулировке, бывшие советские директора АСТЭС почему-то исходили из представления о своем совещании как высшем, полномочном форуме АСТЭС, несмотря на отсутствие кворума американских директоров на нем, не принимая во внимание уже состоявшееся учреждение Американо-Российского Делового Совета в Вашингтоне. Вольное или невольное игнорирование этих обстоятельств не могло не отразиться в дальнейшем на процессе становления нового российского делового Совета, его деловом признании как со стороны американских, так и российских официальных и деловых кругов.

Утвержденный на этом совещании Устав Совета по торгово-экономическому сотрудничеству СНГ– США (СТЭС СНГ – США) в организационном плане был точной копией Устава АСТЭС лишь с заменой в нем страны его пребывания – США на Российскую Федерацию. Высшим органом СТЭС было провозглашено Годовое собрание, руководящим органом стало Правление Директоров.