Хождение по торговым палатам

Заседание подвело некоторые итоги работы СТЭС за три месяца, прошедшие с момента заседания учредителей (29 октября 1992 г.). Оно не могло не признать, что была проделана определенная работа по преобразованию АСТЭС в новую «общественную организацию деловых кругов СНГ и США». 1 января 1993 года новая деловая организация была зарегистрирована в качестве юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Эта организация была признана единственным правопреемником имущества бывшего АСТЭС, юридически прекратившего свое существование 31 декабря 1992.

Исполком с удовлетворением воспринял сообщение о завершении работы по юридическому оформлению открытия в Нью-Йорке в феврале 1993 г. представительства Совета – «важного канала прямой работы с американскими корпорациями на территории США».

При рассмотрении вопроса о сотрудничестве с общественными организациями деловых кругов США снисходительно отмечалось, что следует «всемерно поощрять наметившиеся со стороны Американо-Российского Делового Совета (АРДС) желание к сотрудничеству». В частности, с учетом ранее достигнутых договоренностей, АРДС было предложено совместно провести Годовое собрание в Вашингтоне в октябре 1993 г.

Вместе с тем участники этого заседания отметили, что «формирование американского Совета (АРДС) в практическом плане носит затяжной характер, а его руководство ещё не выработало формат деятельности этой организации, хотя известно, что основным в работе Совета станет политика лоббирования американских интересов в Вашингтонских структурах власти».

Несмотря на это, в 1993 и 1994 годах в Чикаго и Москве были проведены совместные собрания СТЭС и АРДС. Именно тогда стало окончательно ясно, что по направленности своей деятельности эти две деловые организации практически несовместимы. На этом их «родственное» сотрудничество и закончилось.

Одновременно прояснилось еще одно важное обстоятельство. Оказалось, что СТЭС СНГ – США, как это убедительно продемонстрировали прошедшие мероприятия, не располагает значимой административной поддержкой российских властей. А без реального административного ресурса эффективно и на должном уровне работать в такой политизированной сфере, как российско-американские торгово-экономические отношения, было практически нереально. Но тогда об этом почему-то никто не думал.

В 1994 году на московскую арену в качестве нового игрока на поле российско-американских торгово-экономических отношений выходит новый участник – Американская торговая палата, которая вскоре занимает здесь доминирующее положение, окончательно вытеснив СТЭС СНГ – США из этой области межгосударственных отношений.

Почему так произошло? Почему российская деловая общественная организация, обладающая нужным опытом, квалифицированными внешнеторговыми кадрами, первоклассно оборудованным офисом в центре Москвы, налаженными связями с американскими и российскими компаниями и ведомствами, созданная специально для содействия развитию российско-американских экономических связей, оказалась невостребованной государственными организациями России? На этот вопрос однозначного ответа нет. Однако именно в тот время наметилась явная тенденция решительного отторжения Совета СНГ– США от официальной внешнеэкономической деятельности нового российского истеблишмента.

Не стоит исключать, что здесь сыграла некую роль общая неразбериха, царящая в те годы в управлении российскими внешнеэкономическими делами, да и в самих ведомствах, занимающихся их регулированием.

Министерство внешних экономических связей, появившееся в результате объединения МВТ и ГКЭС, просто проигнорировало сам факт учреждения СТЭС. По всей вероятности, новое руководство этого ведомства толком не знало, за что хвататься, пытаясь разобраться в том ворохе срочных и жизненно важных проблем, которые свалились на их головы в начале 90-х годов. Тут уж было не до разумного выстраивания рабочих отношений со СТЭС на предмет наилучшего использования этой организации в государственных интересах. К тому же руководство МВЭС наверняка раздражала позиция Совета, претендующего на свое экспертное превосходство в делах российско-американского делового сотрудничества. Во всяком случае, к участию в работе межправительственных российско-американских структур, занимавшихся вопросами развития внешнеэкономических отношений между двумя странами, представители Совета приглашаться перестали.

Новому руководству только что сформированной Торгово-промышленной палаты РФ также был не до СТЭС СНГ – США. Её новые руководители – бывшие ответственные работники аппарата ЦК ВЛКСМ – были в то время, в основном, заняты словесным обоснованием своей компетентности на незнакомом для себя поприще международной торговли. Как рационально для дела использовать СТЭС – они толком не представляли, однако при этом опасались, что новый Совет может обратиться к ТПП РФ с просьбой возобновить дотационное финансирование своей деятельности, как это имело место совсем недавно.