Хождение по торговым палатам

Появившийся новый игрок на поле практического содействия российско-американскому деловому сотрудничеству в те годы – Американская торговая палата – вскоре завоевала лидирующие позиции в этой области. Выполняя рекомендации своих властей, в эту палату вступили все американские представительства фирм и компаний, работающих в России, обеспечив ей своими членскими взносами в валюте безбедное существование. Обладая значительными финансовыми возможностями и поддержкой соответствующих государственных ведомств США, Американская торговая палата настолько эффективно приступила к своей деятельности в Москве, что вскоре стала почти непререкаемым авторитетом для российских властей по вопросам российско-американских отношений, отодвинув на второй план все российские организации.

Представители Американской торговой палаты в Москве, отстаивая интересы своих членов, число которых в то время составляло около 800 американских компаний, активно торгующих с компаниями и организациями России, не стеснялись публично и в категорической форме выражать свои претензии российским властям. Чаще всего это происходило на крупных деловых форумах и в российских средствах массовой информации. Работали они и индивидуально – с отдельными российскими бизнесменами и чиновниками.

Безусловно, рекомендации и советы Американской торговой палаты в определенных случаях справедливо указывали на несовершенства, а то и просто нестыковки некоторых российских законодательных актов, административных распоряжений и положений ведомственных инструкций. Одновременно в выступлениях представителей этой палаты, в документах, распространяемых этой организацией, почти всегда декларировались требования отмены поправки Джексона-Вэника и быстрейшего допуска России в ВТО. Это невольно создавало впечатление объективности действий этой палаты, хотя и не приводило к заявленным целям. В практическом же плане документы, составляемые и распространяемые Американской торговой палатой в Москве, преследовали конкретные цели улучшения торгово-инвестиционного климата в России для американских компаний, уменьшения налоговой и тарифной нагрузки на них, решения их административно-хозяйственных задач. Палата умело ставила перед конкретными российскими ведомствами такие вопросы делового сотрудничества, которые относились непосредственно к их компетенции, и добивалась положительного их решения для своих членов.

Одним из наиболее широко практикуемых способов воздействия палаты на российское чиновничество служили своеобразные сессии, которые она устраивала в период работы межправительственной российско-американской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (комиссии Гор – Черномырдин). Американская торговая палата практиковала публичную презентации своих взглядов как по вопросам самой повестки дня комиссии, так и сути предстоящих обсуждений перед проведением ее очередной сессии.

Обычно это происходило следующим образом. За несколько дней до начала работы межправительственной комиссии Гор – Черномырдин представители этой палаты, не заботясь о затратах, арендовали соответствующее помещение в одной из центральных московских гостиниц. На заранее объявленное мероприятие приглашались работники МИД, МВЭС, других российских ведомств, имеющих отношение к внешнеэкономическим делам, а также представители общественных организаций и деловых кругов. Перед ними выступали один или несколько членов Американской торговой палаты с кратким изложением рекомендаций палаты по вопросам повестки дня предстоящего заседания межправительственной комиссии и возможным подходам к формулировкам решений по ним. Потом участникам такой презентации раздавались отпечатанные типографским способом многостраничные документы на русском языке с соображениями, подготовленными экспертами по заказу палаты, по каждому вопросу повестки дня этой комиссии. Завершалась такая презентация фуршетом.