Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Центральный банк как главный орган государственного регулирования экономики в рамках своих полномочий осуществляет комплекс мероприятий, направленных на достижение целей монетарной политики. Механизм реализации денежно-кредитной политики Центрального банка предусматривает в первую очередь воздействие на кредитную деятельность коммерческих банков. Все методы такого влияния разделяются на общие и селективные (выборочные). Общие методы обеспечивают влияние Центрального банка на кредитный рынок в целом, а селективные позволяют регулировать отдельные виды кредитной деятельности коммерческих банков.

К общим методам реализации денежно-кредитной политики принадлежат: 1) политика учетной ставки; 2) операции на открытом рынке; 3) изменение норм обязательных резервов.

Валютная политика — это совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютных и других экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны. Она направлена на достижение главных целей экономической политики: обеспечить стойкость экономического роста, сдержать рост безработицы и инфляции, поддержать равновесие платежного баланса. Направления формы валютной политики определяются валютно-экономическим положением страны, эволюцией мирового хозяйства, соотношением сил на мировой арене.

Валютная политика Центрального банка государства является составной частью его денежно-кредитной политики, а следовательно, и общей государственной макроэкономической политики.

Внешнеэкономическая политика Украины раскрывается в Законе Украины «О внешнеэкономической деятельности», который определяет общие принципы, субъекты и виды внешнеэкономической деятельности.

2. Как свидетельствует опыт передовых стран мира, проводить эффективную экологическую политику в государстве достаточно тяжело даже в условиях процветающей экономики. Тем более сложной была проблема охраны окружающей среды в Украине, новом государстве, которое переживает глубокий системный кризис. Однако экологическая реформа в Украине началась почти одновременно с провозглашением независимости.

В основу формирования государственной экологической политики положен базовый принцип, согласно которому экологическая безопасность государства становится важным элементом и составляющей национальной безопасности. Положения, которые развивают этот принцип, закреплены Конституцией Украины и целым рядом законов и документов.

Разработанные Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Концепция и Основные направления государственной экологической политики Украины в сфере охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности определили не только цель и приоритетные задания, но и механизмы реализации заданий, направления гармонизации и интеграции экологической политики Украины в европейском экологическом процессе.

3. Частью 3 комментируемой статьи установлено, что государство должно осуществлять политику в социально-экономической сфере, поскольку хозяйствование не является самоцелью, а подчиняется удовлетворению социально-экономических потребностей человека.

Статья 11. Прогнозирование и планирование

экономического и социального развития

1.Осуществление государством экономической стратегии и тактики в сфере хозяйствования направляется на создание экономических, организационных и правовых условий, при которых субъекты хозяйствования учитывают в своей деятельности показатели прогнозных и программных документов экономического и социального развития.

2.Законом определяются принципы государственного прогнозирования и разработки программ экономического и социального развития Украины, система прогнозных и программных документов, требования к их содержанию, а также общий порядок разработки, утверждения и выполнения прогнозных и программных документов экономического и социального развития, полномочия и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления по этим вопросам.