Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

2. Правовое регулирование таможенного дела включает широкий круг вопросов, которые по большей части имеют отношение к сфере ВЭД. Таможенное законодательство — отрасль, представленная нормативными актами разного уровня: от международных договоров (например, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки М ДП 1975 г.) до приказов Государственной таможенной службы Украины. Важнейшим из актов таможенного законодательства в сфере ВЭД является Таможенный кодекс Украины от 11 июля 2002 г. Таможенное регулирование в сфере ВЭД осуществляется также рядом законов, например, Законом Украины «О Едином таможенном тарифе» от 5 февраля 1992 г., Декретом Кабинета Министров Украины «О Едином таможенном тарифе Украины» от 11 января 1993 г. № 4-93 и др. Особым источником регулирования является международная практика, например, при определении страны происхождения товара, к которой отсылает ст. 277 Таможенного кодекса.

Важнейшую роль в сфере таможенного регулирования ВЭД играет классификация товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров, принятой на основе Международной конвенции о ГС (Брюссель, 14 июня 1983 г.). Украина присоединилась к Конвенции в соответствии с Указом Президента Украины от 17 мая 2002 г. № 466. В дополнение к Конвенции о ГС разработаны подробные вспомогательные публикации: Пояснения к Гармонизированной системе (Explanatory Notes to Harmonized System) в четырех томах и Алфавитный указатель к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и к Пояснениям к ней (Alphabetical Index to Harmonized Commodity Description and Coding System and its Explanatory Notes) в двух томах. На ГС, а также на классификации, применяемой в Европейском Союзе, — Комбинированной системе построен, хоть и не в полной мере, государственный классификатор ГК 017-98 «Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности (УКТВЭД)», утвержденный приказом Госстандарта Украины от 2 июля 1998 г. № 459. В классификаторе содержится номенклатура всех товаров, материалов, сырья. Структура десятизначного цифрового кодового обозначения товаров в УКТВЭД включает код группы (первые два знака), товарной позиции (первые четыре знака), товарной подпозиции (первые шесть знаков), товарной категории (первые восемь знаков), товарной подкатегории (десять знаков). Каждому товару, таким образом, присвоен международный цифровой код, что облегчает таможенный учет, оформление товаров и их налогообложение. На основе ГС построен Таможенный тариф Украины (утвержденный Законом Украины от 5 апреля 2001 г. вместо Единого таможенного тарифа, который был утвержден Декретом Кабинета Министров Украины от 11 января 1993 г. № 4-93).

Кроме отмеченной классификации, действует государственный классификатор услуг внешнеэкономической деятельности Украины (приказ Госстандарта Украины от 2 июня 1997 г. № 324), однако в таможенном деле он не применяется, поскольку услуги не подлежат таможенному оформлению.

3. О таможенном контроле на территории специальных (свободных) экономических зон см. комментарий к главе 39 ХК Украины.

Статья 385. Принципы налогообложения при осуществлении внешнеэкономической деятельности

1.Налогообложение субъектов внешнеэкономической деятельности должно осуществляться по следующим принципам:

установления уровня налогообложения исходя из необходимости достижения и поддержания самоокупаемости субъектов внешнеэкономической деятельности и обеспечения бездефицитности платежного баланса Украины;

гарантирования стабильности видов и размера налогов, установления налогов и сборов (обязательных платежей), а также статуса иностранных валют на территории Украины исключительно законом;

равенства субъектов внешнеэкономической деятельности при установлении ставок налогов;

поощрения экспорта продукции отечественного производства.