1. При предъявлении иска суду должны быть представлены документы, подтверждающие право истца на предъявление иска в соответствии с действующими уставами (ст. ст. 47, 92 и 99 Устава ж[елезных] д[орог] СССР и ст. ст. 148, 168 и 169 Устава внутреннего водного транспорта). Поэтому по всем искам к транспортным организациям, вытекающим из перевозки, в том числе и по искам о взыскании штрафов, к исковому заявлению должны быть представлены копия претензионного заявления и ответ дороги или пароходства об отклонении претензии, в случае же оставления претензии без ответа – доказательства предъявления претензии (почтовые квитанции, расписка в получении и т. п.). При отсутствии этих доказательств, а также в случае обращения в суд с иском ранее окончания срока, установленного на рассмотрение претензий, исковые заявления не должны приниматься судами.
2. Если к исковому заявлению истцом приложено уведомление дороги или пароходства об оставлении претензии без рассмотрения ввиду непредъявления заявителем документов, подтверждающих претензию, судья при получении искового заявления обязан в порядке п. «г» ст. 80 ГПК РСФСР и соответствующих статей ГПК других союзных республик выяснить, предъявлялись ли заявителем в претензионном порядке требуемые соответствующим Уставом документы. В случае признания отказа железной дороги или пароходства в рассмотрении претензии неосновательным исковое заявление принимается для рассмотрения по существу. В случае, если будет установлено, что истцом действительно не были представлены к претензионному заявлению документы, обязательное приобщение которых предусмотрено соответствующим Уставом, исковое заявление оставляется без движения и должно считаться неподанным (ст. 81 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик).
В случае невозможности для истца представить в суд документы в подтверждение иска ввиду невозвращения их дорогой или пароходством после рассмотрения претензии, судья в порядке ст. 80 ГПК РСФСР и соответствующих статей ГПК других союзных республик истребует от ответчика материал, предъявленный при заявлении претензии.
3. К исковому заявлению о взыскании штрафов за нарушение плана перевозки грузов во всех случаях должны быть представлены заверенные выписки из государственного плана перевозок и плана, заявленного истцом, а также точный расчет причитающихся истцу штрафных сумм.
Кроме того, должны быть представлены:
а) при предъявлении иска дорогой: учетная карточка по выполнению плана перевозок, оформленная по каждому дню погрузки; акт об отказе или уклонении отправителя от подписания учетной карточки, составленной в день отказа или уклонения, и расчет, предусмотренный ст. 66 Устава ж[елезных] д[орог] СССР;
б) при предъявлении иска отправителем к железной дороге – второй экземпляр учетной карточки и расчет, если таковой был получен от дороги;
в) при предъявлении иска пароходством к отправителю: копия договора, заключенного во исполнение плана, если перевозка производилась по договору; график подачи перевозочных средств, если таковой был установлен, и акт о непредъявлении груза к перевозке;
г) при предъявлении иска отправителем к пароходству, – документы, в которых указаны сроки подачи судов и предъявления груза (например, согласованные с пароходством декадные или пятидневные заявки или графики подачи судов), акты о неподаче судов или об отказе о приеме груза к перевозке;
д) по спорам между железными дорогами и пароходствами о взыскании штрафов за невыполнение планов перевалки грузов: заверенная копия узлового соглашения, учетный по выполнению плана документ (учетная карточка или акт о выполнении плана) и акт об отказе или уклонении от подписания учетной карточки или акта о выполнении плана, если отказ или уклонение имели место.
4. При рассмотрении дела по взысканию штрафа за невыполнение плана перевозки суды должны иметь в виду, что отправителем груза в этих случаях считается та организация, для которой установлена данная плановая норма перевозок.
5. Основным документом по учету выполнения плана перевозок на железнодорожном транспорте является учетная карточка. В тех случаях, когда учетная карточка подписана с разногласием или когда та или другая сторона ссылается на обстоятельства, освобождающие ее в силу действующего Устава и правил от ответственности за недогруз или непредставление вагонов, к делу могут быть представлены помимо учетной карточки и другие доказательства, удостоверяющие наличие таких обстоятельств (учетный документ с отметкой о наличии обстоятельств, освобождающих от ответственности, акты и документы, свидетельствующие о запрещении погрузки грузов, и пр.), которые должны быть приняты судом во внимание при разрешении дела.
Учетные карточки и акты, касающиеся выполнения плана перевозок, имеют доказательную силу, если они подписаны уполномоченными на то лицами.