Христианская демократия в современной Франции

В период президентства В. Жискар д’Эстена со всей очевидностью встала проблема преемственности власти, был сформулирован, по существу, первый отказ от досрочного роспуска Национального собрания, была озвучена первая после Ш. де Голля концепция и практика функционирования политических республиканских институтов, наконец, это было первое президентство, существовавшее весь легитимный срок. В этот период были поставлены под сомнение стиль, методы и практика голлистского управления. Придя к власти, В. Жискар д’Эстен противопоставил ему «новую эру во французской политике» – свою модернистскую, либеральную и европеистскую концепцию осуществления власти и политики. Президентство В. Жискар д’Эстена – это глубокое изменение правил политической игры. Во-первых, это изменение экономической конъюнктуры и его социальные последствия, продолжение кризиса и провал политики экономического подъема. Во-вторых, это нестабильность политической системы, так как Жискар был избран с небольшим перевесом, имеет место чередование внутри правых и следует череда поражений правящего большинства на местных выборах. С 1974 года одна из главных ставок – это возможный приход к власти левых сил. В-третьих, это давление левых сил, которое лишает президента возможности досрочно распустить парламент из-за слишком большого политического риска. В итоге, президент, по сути, впервые не имел автоматического большинства в Национальном собрании[463]. Но, следуя своей функции, президент должен был организовывать это большинство, не прибегая к досрочным парламентским выборам. Отсюда попытка перегруппировать силы, его поддерживавшие. По мнению М. Бернара, интеграция левого центра, который тогда представляли радикалы, не составляла проблемы. В перспективе могла идти речь о присоединении умеренных социалистов (например, сторонников Г. Деффера или П. Моруа), что позволило бы выйти из альянса с голлистами и не допустить прихода к власти коммунистов. Но между 1974 и 1978 годами такая «открытость» выглядела утопией[464].

Избрание в 1974 г. президентом В. Жискар д’Эстена влечет за собой цепь важных политических изменений, составной частью которых стали объединительные процессы среди партий. Происходит постепенное сближение различных центристских группировок. Структурно преобразуются голлистское движение и Национальная федерация независимых республиканцев (НФНР) – партия действующего президента. Несколько позже из-за внутренних противоречий распадается Союз левых сил, объединявший коммунистов, социалистов и левых радикалов. Все больше маргинализируется Коммунистическая партия, утратившая свое былое влияние. Наконец, в конце президентства создается Союз за французскую демократию (СФД) как федерация, объединившая центристские партии и движения.

В. Жискар д’Эстен еще в начале своей политической карьеры сформулировал концепцию «управления из центра», что предполагало расширение влево политической базы правительственного большинства (поскольку правый центр занимали, по его мысли, «независимые республиканцы», а еще правее были голлисты) и курс на создание сильного антиголлистского и антикоммунистического полюса, формирование широкой либерально-центристской коалиции или партии. К середине 1970-х годов центристский полюс оказался занят как крупными («независимые республиканцы» и «Демократический центр»), так и мелкими партиями («Движение реформаторской левой», созданное в январе 1975 г., «Движение социальных либералов», образованное в январе 1977 г., «Социал-демократический перекресток», возникший в июле 1977 г.), поддерживавшими политику президента. Исходя из такого состояния последовал жискаровский тезис о «плюралистичном большинстве», составленном из различных организаций, но «единых в главном», в поддержке проводимой президентом политики[465].

Однако жискаровское понимание «открытости» меняется с течением президентства. «Для политической среды, – писал он, – открытость – это неизбежно приход к власти, то есть в правительство, мужчин и женщин, до сих пор находившихся в оппозиции. И большинство испытывает естественное отвращение перед дележом мест… Именно это я предпринял в 1974 году, побуждая вступить в правительство Жана Леканюэ, Пьера Абелена, Жан-Жака Серван-Шрейбера и Франсуазу Жиру среди прочих, которых рассматривали до этого среди членов оппозиции». К 1977–1978 гг. проект «открытости» меняется. «Он состоит в том, чтобы привести в движение политическую среду, завести ее, чтобы она определила свою позицию в зависимости от крупных ставок будущего – я думаю особенно о союзе Европы и о выборе между социальной рыночной экономикой и административной экономикой – чтобы, начав с заключенных союзов, прийти к конкретным электоральным целям»[466].