Хрущёвская слякоть. Советская держава в 1953–1964 годах

Если первая проблема не без труда, но всё же была решена в октябре 1954 года подписанием египетско-британского договора о ликвидации Суэцкой базы, то относительно второй проблемы Г.А. Насер окончательно укрепился во мнении, что Вашингтон в реальности не собирается оказывать какую-либо военную помощь Египту, а все его попытки решить арабо-израильский конфликт через совместную реализацию плана «Альфа», в основе которого лежала формула «мир в обмен на территории», потерпели крах[717]. Кроме того, к серьёзным осложнениям во взаимоотношениях Каира с Лондоном и Вашингтоном привело создание в феврале 1955 года военно-политического блока держав «северного яруса» Ближнего и Среднего Востока, получившего название Багдадский пакт (СЕНТО). Участие в новом военном блоке Великобритании, Ирана, Ирака, Турции и Пакистана было расценено в Каире как стремление стран НАТО оспорить претензии Египта на лидерство в этом огромном регионе мира. В этой ситуации Г.А. Насер пошёл на сближение с Москвой, где первоначально достаточно прохладно отнеслись к новому египетскому режиму, который не скрывал своего антикоммунизма. Однако затем на почве общего неприятия Багдадского пакта начались первые рабочие контакты, итогом которых стало подписание секретного советско-египетского договора о поставках новейших вооружений из ряда стран Варшавского договора, прежде всего Чехословакии. В рамках этого соглашения Каиру было поставлено 120 истребителей МиГ-15 и МиГ-17, 50 бомбардировщиков Ил-28, 230 танков Т-34, 10 °CУ-100 и другая техника и вооружение[718].

Узнав об этом соглашении, в конце октября 1955 года госсекретарь Дж. Даллес в беседе с британским министром финансов Г. Макмилланом прямо заявил, что «Насер играет с силами более грозными, чем ему представляется». И в итоге американская дипломатия разработала программу жёстких мер давления на Каир, находящихся в логике основного принципа даллесовской дипломатии — «балансировать на грани, но не допускать разрыва в отношениях». В рамках реализации этого принципа конце марта 1956 года президент Д. Эйзенхауэр утвердил план «Омега», состоящий из трёх частей. В первой части этого плана содержались меры экономического и политического давления на Египет, во второй — способы его политической и дипломатической изоляции, а в третьей части, содержание которой до сих пор засекречено[719], предлагался ряд конкретных мер по созданию внутриполитического кризиса в стране, в том числе за счёт резкого снижения цен на египетский хлопок на мировом рынке и организации военного переворота в Сирии. Однако в Лондоне американскую программу действий посчитали неадекватной и тогда же, в конце марта 1956 года разработали план вооружённого свержения режима Г. А. Насера, который и сам был настроен в пользу военно-силового решения давнего конфликта с Великобританией. Кроме того, планы вооружённого конфликта с Каиром разрабатывались и израильским кабинетом Д. Бен-Гуриона, который в конце января 1956 года публично обратился к Лондону и Вашингтону с просьбой оказать военную поддержку его стране.

Однако 23 апреля 1956 года госсекретарь Дж. Даллес дал понять Тель-Авиву, что ему следует соотносить свои действия с интересами глобальной политики США и не ставить мир на грань «третьей мировой войны во имя улучшения ситуации в собственных интересах», которые могут «столкнуть СССР и США в условиях ухудшающейся ситуации на Ближнем Востоке». Более того, эту позицию госсекретаря поддержал и сам Н.С.Хрущёв, который в том же апреле вместе с Н.А. Булганиным и академиком И.В.Курчатовым находился с визитом в Великобритании, где высказался за введение СБ ООН эмбарго на поставки оружия во весь Ближневосточный регион, что очень встревожило руководство Египта. Поэтому для успокоения каирского руководства в июне 1956 года в ближневосточное турне отправился новый министр иностранных дел СССР Дмитрий Трофимович Шепилов, который при посещении Каира предложил египетской стороне два беспрецедентных проекта: беспроцентный заём в размере 400 млн долл, сроком на 60 лет на строительство Асуанской плотины и списание многомиллионного долга за поставленное оружие и боевую технику[720]. Забегая вперёд, скажем, что именно Д.Т. Шепилов стал автором «новой политики» Москвы в отношении Египта, убедив Н.С.Хрущёва в том, что именно Г.А.Насер может стать надёжным союзником Москвы и проводником её интересов во всём арабском мире.