Между тем уже в январе 1944 года И.С.Фефер и Ш.Б. Эпштейн, которые были штатными сотрудниками НКВД[232]
, составили проект докладной «Записки о Крыме» на имя И.В. Сталина, текст которой был направлен для ознакомления заместителю наркома иностранных дел С.А.Лозовскому и С.М.Михоэлсу. Причём, как утверждают те же П.А. Судоплатов и Ж.А. Медведев, И.С. Фефер несколько раз обсуждал «крымский проект» с Л.П.Берией, который одобрял эту работу.15 февраля 1944 года «Записка о Крыме» была передана главе сталинской канцелярии генералу А. Н. Поскрёбышеву, однако руководители ЕАК не были уверены, что их документ попадёт на стол к вождю. Поэтому через неделю точно такую же «Записку о Крыме» они адресовали В.М. Молотову и через С.А.Лозовского передали её Полине Семёновне Жемчужиной. Получив от супруги данную «Записку», В.М. Молотов не только прочитал её, но и тут же направил для ознакомления Г.М.Маленкову, А.И.Микояну, А.С. Щербакову и Н.А. Вознесенскому. Судя по пометкам, с ней ознакомился только кандидат в члены Политбюро, секретарь ЦК Александр Сергеевич Щербаков. Хотя не исключено, что то же самое сделали и другие адресаты, в том числе и И.В. Сталин. Если говорить о содержании самой записки, то вся её суть была изложена в самом конце этого документа: «1) создать на территории Крыма Еврейскую Советскую Социалистическую республику и 2) заблаговременно, до освобождения Крыма, назначить правительственную Комиссию с целью разработки этого вопроса»[233]
.Совершенно очевидно, что предложение вождей ЕАК о создании в Крыму не просто автономной, а целой союзной советской республики выходило за все разумные рамки, поэтому известный литератор А.М.Борщаговский[234]
выдвинул версию, что «Записка о Крыме» была «заговором чекистов» и лично Л.Б.Берии «не только против ЕАК и мирового еврейства», но прежде всего против В.М.Молотова. Более того, он также говорит о том, что «есть основания предположить, что переадресовка этой записки В.М. Молотову» могла быть как «сталинской затеей», так и подлой интригой Г.М.Маленкова или А.А.Жданова, которые «завидовали» В.М. Молотову, «давно и прочно» ставшему второй фигурой после И.В. Сталина. Как бы то ни было, но «Записка о Крыме» была отправлена в архив, и больше к ней никто не возвращался.Последним нормативным актом, связанным с Крымской областью, стал Указ Президиума Верховного Совета РСФСР № 761/2 от 29 октября 1948 года за подписью И.А.Власова и П.В.Бахмурова, в соответствии с которым город Севастополь был выделен в самостоятельный административный центр РСФСР со своим бюджетом и отнесён к категории городов республиканского подчинения, что приравняло его по статусу как к самой Крымской области, так и ко всем другим административно-территориальным единицам РСФСР[235]
. Причём разного рода конспирологи связывали выход этого указа с летней поездкой И. В. Сталина в Крым, где он поддался «просьбам» военных моряков передать всё управление символом «русской славы» именно им.