Киев 1917—1920. Том 1. Прощание с империей

<…> На Україні нема за що вести кріваву боротьбу. Українська Центральна Рада обрана всіма народами України і являється виразницею волі всеї революційної демократії. По суті се краєва Рада селянських[,] робочих і солдатських депутатів. Всі війська і всі партії повинні признавати власть Генерального Секретаріата Української Центральної Ради і всеціло підлягати його росповсюдженням.

Досить крови!

Хто буде продовжувати вести кріваву боротьбу, той ворог отчизні і революції!{632}

Итак, позиции сторон были вполне симметричны. Большевики: «Мы признаем Центральную Раду, но при условии, что Центральная Рада – это мы». Украинцы: «Мы признаем Советы, но при условии, что Советы – это мы». Иными словами, каждая из сторон: «Мы готовы работать с вами, но на наших условиях».

В таких ситуациях важно, которая из двух сторон перейдет от слов к делу. Этой стороной стали украинцы.

Новых комиссаров повременили сразу назвать Генеральными секретарями, но они получили те же права, что и секретари. Таким образом, украинское правительство было доукомплектовано; никакие вопросы украинской жизни более не требовали санкции Петрограда.

30 октября (12 ноября) Центральная Рада приняла предложение Генерального секретариата пополнить свой состав временными комиссарами{633}. Эти комиссары должны были занять «стратегические» должности, которые Временное правительство ранее распорядилось оставить в общероссийской компетенции. На заседании Центральной Рады 1 (14) ноября был утвержден и объявлен их список. Комиссаром по продовольственным делам стал Николай Ковалевский, по судебным делам – Михаил Ткаченко, по делам труда – Николай Порш, по военным делам – Симон Петлюра, по делам торговли и промышленности – Всеволод Голубович, путей сообщения – Владимир Ещенко, почт и телеграфа – Александр Зарубин. Генеральным контролером стал представитель Бунда Александр Золотарев{634}.

Одновременно была «доукомплектована» и территория. 31 октября (13 ноября) Центральная Рада рассмотрела «Постановление о соединении украинских земель». Речь шла о присоединении к автономной Украине тех четырех губерний, которые согласно инструкции Временного правительства от 4 (17) августа оставались за ее пределами. Николай Салтан, один из лидеров партии украинских эсеров, зачитал проект постановления, после чего начались дебаты. Представители национальных меньшинств заявили, что принципиально не возражают против присоединения этих земель, но только при условии проведения там плебисцита, либо если за это выскажутся местные земства, как это и предусматривала упомянутая инструкция. Постановление ставили на голосование дважды, и со второй попытки приняли (несколько представителей меньшинств воздержалось от голосования). Звучало оно так: