Розглянувши питання про становище тих українських земель, що по “інструкції“ російського правительства від 4 серпня 1917 року зосталися поза межами автономної України, Центральна рада —
1) виконуючи волю трудящого народу, висловлену в численних постановах селянських, національних та загальнотериторіальних – губерніальних та повітових – з’їздів і ріжних політичних та громадських організацій відмежованих частей України;
2) вважаючи, що поділ України, яко наслідок імперіалістичної політики російської буржуазії щодо України, загострює національну боротьбу, порушує єдність революційних сил демократій України і тим самим веде край до цілковитого безладдя і зросту контрреволюції, ухвалила:
В критические моменты исключительно важно, кому подчиняется армия. Центральная Рада и здесь не медлила. Новоиспеченный Генеральный комиссар по военным делам Украины Симон Петлюра 2 (15) ноября издал распоряжение, которым объявил Генеральный военный комиссариат высшей военной властью на Украине. Ему обязаны были подчиняться все военные учреждения (исключая фронты), части и чины Киевского и Одесского военных округов, а также южной части Московского (!) военного округа{636}
.Вопросом о командовании Киевского военного округа занялись еще накануне. Генеральный секретариат сформулировал проект постановления: «Ввиду того, что Командующий Киевским Военным Округом КВИЦИНСКИЙ [sic] с комиссаром Временного Правительства КИРИЕНКО своей деятельностью создали крайне обостренное настроение во всем населении и главным образом в войсковых и рабочих массах; <…> что в ночь с 31 на 1 Ноября означенные лица, покинутые своими войсками, самовольно и без предупреждения оставили исполнение своих обязанностей и скрылись <…> Генеральный Секретариат, ввиду грозных событий, надвигающихся на г. Киев и весь край, признал необходимым временно допустить к исполнению обязанностей Коменданта Округа полковника П А В Л Е Н К О [на самом деле подполковника. –
Приказ
Киевскому военному округу
на театре военных действий.
Г. Киев, 1-го ноября 1917 года.
Согласно наказа украинского войскового генерального комитета 1-го сего ноября, я сего числа вступил во временное исполнение обязанностей командующего войсками киевского военного округа.
Подписал вр. командующий войсками, подполковник П а в л е н к о{641}
.Подполковник Виктор Павленко, активный участник украинского военного движения, до этого был начальником отряда воздушной охраны при Ставке Верховного главнокомандования{642}
.