Объединение русской правой эмиграции фактически происходило с двух разных направлений, «сверху» и «снизу». В данном случае процесс объединения «сверху» представляется как процесс объединения русской эмиграции под главенством великого князя Кирилла Владимировича, который, проводя процесс объединения со своих позиций, в меньшей степени опирался на подготовленный аппарат и корпус общественных объединений, которые были готовы его поддержать. В августе 1922 года старший в Доме Романовых опубликовал обращение, в котором объявил себя Блюстителем Императорского Престола. Г. К. Граф считал шаг, предпринятый Великим Князем, «вполне своевременным», но в то же время отмечал, что «выступление Кирилла Владимировича создало раскол среди монархистов, и не в его пользу»[171]
. Великий Князь Владимир Кириллович в своих воспоминаниях сказал о данном шаге отца в следующем тоне: «Целью этого акта было обеспечение существования династии в новых условиях, за рубежом, в течение непредсказуемого периода времени, сохранения ее прав и возможности в любую минуту исполнить свой долг»[172].Кирилл Владимирович, помимо прочего, обратил внимание на то, что поддержка со стороны политических сторонников в эмиграции должна быть консолидирована и институционализирована. Фактически именно на этой основе в русской эмиграции стали появляться легитимистские монархические организации, которые ставили своей целью объединение русской эмиграции на принципах верности принципу легитимного монархизма — т. е. на объединении по принципу признания Основных Законов Всероссийской Империи о наследовании Императорского престола. А. В. Серегин замечает: «Стремление части эмиграции принять участие в „освободительных усилиях“ привело к формированию легитимистских союзов в европейских странах, попыткам установления контактов с резиденцией Блюстителя в Кобурге, созданию проектов по реализации таких „усилий“ на территории СССР»[173]
.«Союз Русских Государевых Людей» (СРГЛ) был создан в 1920 году в Болгарии (г. Тырново-Сеймен) офицерами Сергиевского артиллерийского училища, и на первоначальном этапе данная организация не имела четкой династической окраски. Легитимистской организацией стала несколько позднее, в 1923 году, когда ее возглавили полковник Г. А. Дементьев и инженер-полковник А. В. Цыгальский. Организация, как отмечается, была достаточно разветвленной. Помимо центрального Парижского отдела, другие филиалы организации существовали в разных странах русского рассеяния (Германия, США и др.) в т. ч. и в Персии. Здесь уже существовали отделения других политических и террористических организаций русской эмиграции[174]
. Уже в 1924 году СРГЛ получил официального покровителя — им стала дочь Великого Князя Кирилла Владимировича княгиня Кира Кирилловна, будущая Принцесса Прусская. Стоит предположить, что дарование СРГЛ имени княгини Киры Кирилловны являлось исключительно идеологическим и пропагандистским шагом, направленным на «выделение» СРГЛ из других монархических организаций по имени особы из Дома Романовых. Так, в «Положении о работе и взаимоотношениях Союза Русских Государевых Людей великой княжны Киры Кирилловны с лицами, занимающими отдельные должности в движении» редакции 1927 года было сказано, что председатель Союза «непосредственно подчинен государю императору»[175].