На УК-2 в Женеве, который состоялся в 1906 г., была выдвинута идея создания в разных странах эсперанто-представительств, которые помогали бы желающим принять участие во всемирных конгрессах, в организации поездок, получении необходимой информации и т.д. Эта идея была подхвачена швейцарцем Гектором Годлером (1887-1920) и получила конкретное воплощение в его последующей деятельности.
Годлер обладал большим организаторским талантом и практическим подходом к делу. Он поставил своей целью сделать эсперанто полезным для всего человечества. В 1907 г., став редактором газеты «Esperanto», Годлер начал публиковать статьи, убеждающие читателей в необходимости создания международной ассоциации, объединяющей всех людей земного шара, пользующихся эсперанто. Призывы Годлера встретили понимание у многих эсперантистов, и в 1908 г. на УК-4 в Дрездене была создана Универсальная эсперанто-ассоциация (Universala Esperanto-Asocio - UEA). Целью ассоциации, как писал Годлер, «является облегчение всевозможных контактов между членами ассоциации». Основным принципом ассоциации стал нейтралитет относительно национальности, политических взглядов и религии. Со временем организаторская деятельность ассоциации значительно расширилась, а редактируемая Годлером газета стала официальным органом УЭА. Кроме газеты, УЭА начала издавать ежегодники, в которых и поныне печатаются сведения о структуре ассоциации и ее деятельности, данные о других эсперанто-организациях, универсальных конгрессах и т. п. В ежегоднике приводятся адреса делегатов УЭА, указывается число членов ассоциации.
Просуществовав три месяца, УЭА насчитывала 1200 членов. Их число постоянно растет: в 1982 г. было 36 555 членов, 1983 - 37 508, 1984 - 39 195, 1985 - 39 556, в том числе 92 из СССР, 1986 - 40 586, 1987 - 43 642.
УЭА возложила на себя организацию ежегодных конгрессов, на которых обсуждаются различные актуальные проблемы, принимаются постановления, касающиеся ЭД, переизбирается правление ассоциации (один раз в три года) и т. п.
Итак, на УК-4 в Дрездене обсуждался вопрос деятельности ЛК- Выяснилось, что ЛК, насчитывающий свыше ста членов, не пригоден для постоянной оперативной деятельности. На его базе была создана международная Академия эсперанто в составе 18 человек, под руководством существовавшего правления ЛК.
Юбилейный УК-8, посвященный 25-летию эсперанто, состоялся в Кракове в 1912 г. На этом конгрессе Заменгоф в своей речи отказался от ведущей роли в ЭД. 15 августа, в рамках УК-8, состоялось публичное собрание, посвященное теме «Социализм и эсперанто», в котором приняло участие, кроме эсперантистов, несколько тысяч местных жителей. Выступления с языка эсперанто переводились на польский язык. Советский эсперантист С. Н. Подкаминер в своем исследовании «Ленин и эсперанто» [141, с. 45] отмечает возможность присутствия Владимира Ильича на этом диспуте, однако в биографии Ленина этот факт не отмечен.
Деятельное участие в этом конгрессе принимали эсперантисты Львова. Председателем конгресса был львовский врач С. Миколайский. Львовский театр поставил на эсперанто оперу С. Монюшко «Галька».
4.4. ЭСПЕРАНТО-ДВИЖЕНИЕ ВО ВРЕМЯ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Десятый Универсальный конгресс эсперантистов, запланированный организационным комитетом на 1914 г. в Париже, фактически не состоялся. Из 3739 эсперантистов, изъявивших желание принять участие в работе УК-Ю, прибыли в Париж только около 900 человек. Состоялось лишь одно заседание 2 августа.
Во время войны удалось организовать всего один конгресс. Он проходил в 1915 г. в Сан-Франциско. В УК-11 приняли участие 163 человека, в основном граждане США и Канады. Главной темой конгресса был вопрос активизации эсперантистского движения в тяжелых условиях войны.
В это время руководство УЭА взял в свои руки Г. Годлер, один из самых активных эсперантистов военного времени, проживающий в Швейцарии. Вместе со своим секретарем Гансом Якобом он организовал так называемую «Вспомогательную службу Универсальной эсперанто-ассоциации на период войны», которая занялась розыском пропавших и посредничала в переписке лиц, находящихся в воюющих между собой странах. В своем журнале «Esperanto», который, за исключением шести месяцев, издавался регулярно, Годлер пытался пробудить у читателей чувство гуманности, непрерывно напоминал о необходимости проявления человеколюбия.
«Вспомогательная служба УЭА» обрела добрую славу во всем мире. Она выполнила около 200 000 поручений и получила заслуженную благодарность тысяч обездоленных войной семейств.
Годлер, сделав эсперанто полезным для всего человечества, не забывал об организационных и финансовых делах УЭА. Эдмон Прива писал о нем: «К тому, что создал гений Заменгофа, Годлер добавил необходимую общественную базу» [98, с. 221]. Умирая в 1920 г. в возрасте 33 лет, Годлер завещал УЭА большую сумму денег, которая впоследствии составила «Фонд имени Гектора Годлера».