В 1923 г. SAT имела уже около 2000 членов. Печатный орган Ассоциации выходил регулярно, уровень публикуемых материалов постоянно повышался. Однако не все члены Ассоциации соглашались с ее задачами, организационными формами, тактикой. Наиболее радикальным было предложение советских членов SAT - Э. Дрезена, А. Йодко, Н. Инцертова, Б. Моденова и других, предлагавших SAT сделать членом Коммунистического Интернационала. Это предложение обсуждалось на конгрессе в 1923 г., однако не было принято. Тогда возникли различные фракции и секции SAT: фракции коммунистическая, социалистическая, вненациональная и анархическая; секции воспитательная, молодежная, спортивная и др.
Официальный орган SAT «Sennaciulo», благодаря активной деятельности коммунистов, главным образом советских, получил четко выраженное направление. Это не понравилось анархистам, которые намеревались в этой газете публиковать статьи, направленные против молодой Советской республики. Встретив решительный отпор редакции, они начали издавать свою газету «Libera Laboristo» («Свободный рабочий»).
В 1926 г. шестой конгресс Вненациональной всемирной ассоциации проходил в Ленинграде. Почетным председателем конгресса был первый народный комиссар просвещения РСФСР А. В. Луначарский. Выступая на конгрессе, он сказал: «Факты вещь упрямая, а факты говорят за эсперанто. Движение это ширится с неопровергаемой мощью и превращается в одно из серьезнейших явлений современной общественной жизни. Нельзя также отрицать, что сторонники эсперанто, чувствуя себя проводниками чрезвычайно прогрессивных форм человеческого общения, ощущают известную близость с великим коммунистическим движением, и что среди коммунистов иногда целые организации примыкают к движению эсперантистов. Я от души желаю эсперанто дальнейшего сближения с передовыми формами рабочей борьбы и дальнейших успехов» [41, с. 174; 48, с. 65].
В это время SAT насчитывала 6 500 членов, треть из которых составляли граждане СССР. До 1927 г., несмотря на различия политических взглядов различных фракций, члены SAT работали относительно слаженно, орган Ассоциации объективно информировал читателей о всемирном рабочем движении, о строительстве социализма в Стране Советов. Большое значение имел тот факт, что эта еженедельная газета, насчитывавшая 4200 подписчиков, выходила регулярно.
В дальнейшем разногласия между различными фракциями принимали все более резкий характер. На VIII конгрессе SAT в Лейпциге коммунисты выступили с острой критикой оппортунистической деятельности правления. Подверглась также критике брошюра Э. Ланти «Laborista Esperantismo» («Эсперантизм рабочих»), представляющая собой подобие программы SAT, в которой излагались положения, противоречащие марксистской теории и принципам Заменгофа о вспомогательной роли эсперанто. Борьба длилась несколько лет. Когда стало ясно, что существование в одной организации различных политических фракций невозможно, сторонники марксистского направления в августе 1932 г. собрались на Учредительную конференцию в Берлине. В конференции приняли участие 348 человек из одиннадцати стран. В результате работы кон ференции был создан Интернационал пролетарских эсперантистов - ИПЭ (Internacio de Proleta Esperantistaro - IPE). Берлин был избран местом работы новой организации, преследующей такие цели:
- эсперанто поставить на службу классовой борьбе все мирного пролетариата;
- объединить рабочее ЭД на базе пролетарского интернационализма;
- развивать и обогащать теорию вспомогательного МЯ.
Официальным печатным органом ИПЭ стала газета «Internaciisto» («Интернационалист»). Наряду с тем ИПЭ издавал журнал «Nova Etapo» под редакцией советского эсперантиста Н. Некрасова.
В ИПЭ вошли: Союз эсперантистов Советских республик, Немецкая, Болгарская и Северно-Американская эсперанто-ассоциации, Японский пролетарский эсперанто-союз, а также некоторые группы рабочих эсперанто-ассоциаций Австрии, Англии, Венгрии, Испании, Норвегии, Польши, Швеции, Финляндии и других стран.
В момент организации ИПЭ насчитывал около 5000 членов, а в конце 1934 г.- около 11 000 из 10 стран, в том числе 8000 из Советского Союза.
Издательством ИПЭ стал «Издательский кооператив революционной эсперанто-литературы» («Eldon-Kooperativo рог Revolucia Esperanta Literaturo» - EKRELO), основанный ,в 1930 г. советскими и немецкими эсперантистами.
Возникновение фашизма в Германии уничтожило молодой ИПЭ-центр в Берлине. Прекратилось издание «Интернационалиста», а сама организация была переведена в Амстердам. В качестве печатного органа ИПЭ начала выходить в Москве газета «Sur Posteno» («На посту»).
В 1934 г. в Лилле (Франция) состоялась Международная конференция ИПЭ (73 делегата из 9 стран), которая решила учредить второй центр ИПЭ в Ленинграде, укрепив одновременно центральное учреждение в Амстердаме.