Комиссары. 1917—1942 гг.

Сыграли свою роль допущенные просчеты в оценке возможного времени нападения на нас гитлеровской Германии и связанные с этим упущения в подготовке к отражению первых ударов. Сказался и недостаток у советских войск в то время опыта ведения крупных операций в условиях современной войны»[254].

Утром 22 июня 1941 г. военным советам Ленинградского, Прибалтийского, Киевского и Одесского военных округов была направлена директива наркома обороны СССР об отражении нападения со стороны Германии на СССР. В директиве нарком приказывал:

«1. Войскам всеми силами и средствами обрушиться на вражеские силы и уничтожить их в районах, где они нарушили советскую границу. Впредь, до особого распоряжения, наземными войсками границу не переходить.

2. Мощными ударами бомбардировочной и штурмовой авиации уничтожить авиацию на аэродромах противника и разбомбить основные группировки его наземных войск. Удары авиации наносить на глубину германской территории до 100–150 км»[255].

С началом войны в стране стали осуществляться крупные мероприятия по стратегическому развертыванию вооруженных сил. Важнейшими и первоочередными из них были мобилизация военнообязанных, укомплектование войск по штатам военного времени, размещение их в соответствии с мобилизационными планами.

Президиум Верховного Совета СССР 22 июня 1941 г. издал Указ «О военном положении», согласно которому в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны передавались военным советам фронтов, армий и военных округов.

23 июня была создана Ставка Главного Командования вооруженных сил. Было объявлено о мобилизации в армию военнообязанных, о военном положении и введении мобилизационного плана по производству боеприпасов.

27 и 29 июня ЦК ВКП(б) принял решения о партийных мобилизациях коммунистов и комсомольцев на фронт в качестве политбойцов для усиления партийно-политического влияния, повышения их стойкости и боеспособности. Политбюро ЦК ВКП(б) дало указание 38 обкомам отобрать и направить в армию 41,5 тыс. человек.

Программа мобилизации всех сил на отпор врагу была изложена в директиве ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР от 29 июня 1941 г. В навязанной нам войне с фашистской Германией, говорилось в директиве, решается вопрос о жизни и смерти Советского государства, о том, быть народам Советского Союза свободными или впасть в порабощение.

Директива требовала быстро и решительно перестроить всю работу на военный лад, покончить с благодушием и беспечностью и мобилизовать все силы народа для разгрома врага, отстаивать каждую пядь советской земли, драться до последней капли крови за наши города и села, организовать всестороннюю помощь действующей армии, укрепить тыл Красной Армии, развернуть партизанское движение в занятых врагом районах[256]. Содержание этой директивы было изложено 3 июля в выступлении И.В. Сталина по радио.

30 июня был образован чрезвычайный государственный орган СССР – Государственный Комитет Обороны под председательством В.И. Сталина, сосредоточивший в годы войны всю полноту власти, государственное, военное и хозяйственное руководство. В прифронтовых городах создавались городские комитеты обороны.

Политбюро ЦК партии, придавая большое значение оперативной информации советских людей, личного состава армии и флота, в первые дни войны приняло решение о создании Совинформбюро, увеличении тиража газет «Правда» и «Красная звезда», об улучшении работы радио.

Приграничные военные округа были преобразованы во фронты. За первых восемь дней войны в вооруженные силы было призвано 5,3 млн человек. 10 июля были созданы главные командования стратегических направлений.

Для стратегического руководства военными действиями были созданы военные советы трех главных командований стратегических направлений, военные советы десяти фронтов, Военно-воздушных сил, Войск ПВО страны, бронетанковых и механизированных войск. Военные советы объединили в своей деятельности военное и политическое руководство войсками, руководили политорганами и политико-воспитательной работой в подчиненных войсках. Их полномочия были значительно расширены, в том числе правами по присвоению воинских званий, награждению орденами и медалями.

Важное место в деятельности партийных и советских органов заняли военно-мобилизационная работа и укрепление армии и флота. С развертыванием Красной Армии пополнялись ее кадровые части, формировались новые соединения, совершенствовалась организационная структура войск и органов тыла. К 1 июля 1941 г. число мобилизованных достигло 5,3 млн человек. К концу 1941 г. было сформировано более 400 новых дивизий.

Важную роль в организации сил сопротивления немецко-фашистским захватчикам сыграли отряды советско-партийного актива и истребительные батальоны, которые создавались в прифронтовых районах.