Комментарий к Федеральному конституционному закону от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (постатейный)

Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии»[30] является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения ВККС России и ККС субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения ВККС России и ККС субъектов РФ об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;

конституционный (уставный) суд субъекта РФ согласно ч. 1 ст. 27 Закона 1996 г. о судебной системе может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ (см. коммент. к ст. 4 Закона).

2. На основании указанного выше положения ч. 3 ст. 4 Закона 1996 г. о судебной системе, посвященного системе федеральных судов общей юрисдикции, в ч. 2 комментируемой статьи указано, что к федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) ВС России. Как определено в ст. 126 Конституции РФ, ВС России является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Данные положения закреплены также в нормах ст. 19 Закона 1996 г. о судебной системе. ВС России посвящены нормы гл. 2 комментируемого Закона, включающей статьи с 8 по 23 (см. указанные статьи и коммент. к ним);

2) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов. Согласно статье 20 Закона 1996 г. о судебной системе: верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 1); перечисленные суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ (ч. 2). Верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области, судам автономных округов посвящены нормы гл. 3 комментируемого Закона, включающей статьи с 24 по 31 (см. указанные статьи и коммент. к ним);

3) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее по тексту комментируемого Закона в юридико-технических целях обозначаются сокращением «районные суды»). Как установлено в ст. 21 Закона 1996 г. о судебной системе: районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом (ч. 1); районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района (ч. 2). Районным судам посвящены нормы гл. 4 комментируемого Закона, включающей статьи с 32 по 36 (см. указанные статьи и коммент. к ним).

Следует также отметить, что согласно заключительному положению ч. 1 ст. 36 Закона 1996 г. о судебной системе районные (городские) суды, образованные до введения в действие названного Закона (т. е. до 1 января 1997 г., считаются районными судами;

4) военные суды, полномочия. При этом предусмотрено, что порядок образования и деятельности данных судов устанавливаются федеральным конституционным законом. Тем самым в точности воспроизведено положение ч. 3 ст. 22 Закона 1996 г. о судебной системе. В указанной статье также установлено, что: военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба (ч. 1); военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 2).

Федеральным конституционным законом, о котором идет речь, является Закон 1999 г. о военных судах, в ч. 1 ст. 1 которого (в ред. Федерального конституционного закона от 27 декабря 2009 г. № 8-ФКЗ[31]) определено, что военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему РФ, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (обозначаются по тексту как «органы»), и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.