Комментарий к Федеральному закону «О ломбардах» (постатейный)

Особые требования, которые должны быть установлены в качестве императивных к содержанию договора (правил) хранения заключаются в: 1) запрете пользоваться и распоряжаться заложенными и сданными на хранение вещами, 2) создании условий для хранения заложенных и сданных на хранение вещей, обеспечивающих их сохранность, отсутствие вредных воздействий и исключающих доступ к ним посторонних лиц, 3) запрете в местах хранения заложенных и сданных на хранение вещей, хранения вещей, не являющихся таковыми. Последнее правило означает необходимость ломбарда соблюдать обеспечение сохранности именно вещей, которые являются обеспечительным предметом соответствующих сделок.

Глава 4. порядок реализации невостребованных вещей

Статья 10. Льготный срок по договору займа

...

1. Если заем не был погашен заемщиком в срок, установленный договором займа, ломбард не вправе обратить взыскание на заложенную вещь в течение льготного месячного срока.

2. Днем начала течения льготного месячного срока считается день, следующий за днем возврата займа, указанным в залоговом билете.

3. В течение льготного месячного срока и далее вплоть до дня реализации заложенной вещи ломбард не вправе увеличивать процентную ставку по займу, предусмотренную договором займа, ухудшать условия хранения заложенной вещи, а также взимать плату за ее хранение.

1. Закон «О ломбардах» вводит новое понятие – «льготный срок» как по договору займа, так и по договору хранения (ст. 11). Между тем, законодатель не дает определения льготного срока. В контексте содержания ст. 10 и 11, льготный срок – это период (месяц – отношения из займа, два месяца – отношения из хранения), который позволяет заемщику (поклажедателю) оставлять за собой право требовать от ломбарда сохранности вещи в связи с неисполнением обязанности по возврату суммы займа или востребования вещи. В свою очередь, такое право определяет безусловную обязанность ломбарда соблюдать эти условия.

Отказ от льготного срока со стороны заемщика (поклажедателя) невозможен. Условие о льготном сроке (п. 5 ст. 358 ГК РФ) императивно, по этой причине договорные условия, которые отличаются от указанной нормы, являются недействительными в силу ст. 168 и 180 ГК РФ.

Установление льготного срока направлено на защиту интересов заемщика (поклажедателя), выступающего по отношению к ломбарду потребителем (соответствующих услуг). Отказ от льготного срока подпадает под действие п. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» (условие договора, ущемляющее права потребителя по сравнению с правами, установленными законами и иными правовыми актами РФ о защите прав потребителей, признается недействительным). Если в результате исполнения договора, ухудшающего права потребителя, у него возникнут убытки, они подлежат возмещению.

Между тем, возможен отказ от осуществления права заемщиком или поклажедателя (таким правом обладает каждый его носитель, в том числе и потребитель). Необходимо иметь в виду, что, отказавшись от льготного срока, заемщик (поклажедатель) действует в собственных интересах, а потому оснований для применения предусмотренной ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» нормы в данном случае нет.

При этом данные действия залогодателя (поклажедателя) являются правомерными при одном условии: если предложение залогодателя (поклажедателю) направлено залогодержателю после того, как кредитный договор уже заключен.

2. Пункт 2 статьи устанавливает порядок определения начала льготного месячного срока. Начало течения льготного срока законодатель связывает с днем, который определен как день, следующий за днем возврата займа по условиям договора. Причем соответствующая дата должна быть указана в залоговом билете. Следует предположить, что подобное указание должно выступать как существенное условие договора. Закон № 196-ФЗ не предусматривает возможность приостановления или восстановления указанного срока, т. е. определяет льготный срок как срок существования права. Таким образом, его истечение является безусловным основанием для ломбарда произвести действия, направленные на защиту его имущественных интересов (см. ст. 12).