Комментарий к Федеральному закону «О ломбардах» (постатейный)

По общему правилу организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения. При этом если организатор нарушил указанный срок уведомления, то отказ организатора от проведения аукциона в этом случае является юридическим основанием возложения на него обязанности возместить участникам открытых торгов понесенный ими реальный ущерб в соответствии с п. 3 ст. 348 ГК РФ.

Обязанностью участников торгов является внесение задатка в размере, в сроки и порядке, указанные в извещении о проведении торгов, который подлежит возврату в случае, если торги не состоялись (всем участникам либо невыигравшим участникам).

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

В качестве общих последствий несоблюдения процедуры проведения торгов установлено право заинтересованного лица обратиться в суд с иском о признании торгов недействительными. В случае признания их судом таковыми одновременно теряет юридическую силу договор, заключенный по их результатам (ст. 449 ГК РФ). Он признается недействительным и не влечет юридических последствий для сторон, за исключением последствий, связанных с его недействительностью (ст. 167 ГК РФ). При этом применение специальных оснований недействительности (несоблюдение процедуры торгов) не исключает возможность применения и общих, предусмотренных гражданским законодательством оснований признания сделок недействительными.

Установлено право ломбарда в случае объявления торгов несостоявшимися провести повторные торги. При повторных торгах ломбард вправе снизить цену начального предложения, но не более чем на 10 %.

Возможность проведения торгов за рамками количества раз, установленных законом, связывается с правом залогодержателя. Поэтому торги могут проводиться только с согласия залогодателя и на согласованных с ним условиях.

Ломбард имеет право проведения повторных торгов, а после признания таких торгов недействительными оставить себе заложенное имущество со скидкой 10 %.

В качестве основания для признания торгов несостоявшимися может рассматриваться ситуация, когда в аукционе принял участие только один участник (п. 5 ст. 447 ГК РФ). Предполагается, что в случае если при проведении повторных торгов в порядке открытого аукциона на предложение откликнется только один участник, ломбард обязан заключить договор купли-продажи вещи с таким лицом по цене предложения.

Вместе с тем недействительными должны быть признаны также торги, когда их победитель отказался от заключения соответствующего договора с организатором аукциона.

В качестве альтернативы аукциону законодатель определяет возможность заключения договора путем проведения торгов в форме публичного предложения. Оно сводится к публичной оферте – обязанности ломбарда заключить договор по отчуждению вещи в собственность любому лицу, которое первым изъявило желание (направило акцепт) на заключение такого договора.

3. Пункт 3 статьи устанавливает последствия продажи невостребованной вещи.

Законодатель императивно устанавливает полное погашение обязательств заемщика (поклажедателя), даже если сумма, вырученная после продажи вещи, является недостаточной для полного удовлетворения требований ломбарда. Данное правило вносит стабильность в отношения между ломбардом и заемщиком (поклажедателем), исключает дополнительные имущественные претензии ломбарда. С моментом наступления невостребованности вещи закон должен признавать юридический факт, который устанавливает прекращение связи ломбарда и заемщика (поклажедателя) в рамках отношений по займу или хранению. Одновременно указанное обстоятельство должно означать прекращение права собственности на вещь у заемщика (поклажедателя) и возникновение данного права у ломбарда.

4. Пункт 4 статьи определяет последствия ситуации, когда при реализации невостребованной вещи вырученная сумма не только полностью погашает обязательства заемщика (поклажедателя) перед ломбардом, но и определяет остаток средств. Сумму остатка вырученных средств ломбард обязан возвратить заемщику (поклажедателю).

Сумма остатка может составить разницу между суммой оценки невостребованной вещи, если вырученная сумма не превышает сумму ее оценки, либо между суммой, вырученной при реализации невостребованной вещи, и суммой обязательств заемщика (поклажедателя), если вырученная сумма превышает сумму ее оценки.