Комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве»

Часть 1 этой статьи гласит, что уничтожение межевых знаков границ земельных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ. С объективной стороны данное правонарушение выражается в действиях по физическому повреждению межевых знаков до состояния, не позволяющего определить границы землепользования. С субъективной стороны указанный проступок выражается в умышленной вине: нарушитель совершает целенаправленные действия по уничтожению межевых знаков. Субъектом данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что за уничтожение или повреждение наблюдательных режимных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских, водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, а равно знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд, а равно знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ.

В части 3 ст. 7.2 предусматривается ответственность за уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, а также нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением. Данный проступок влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц – от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц – от 50 до 100 МРОТ.

Неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты государственных геодезических сетей либо стационарные пункты наблюдений за состоянием окружающей природной среды, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, гидрометеорологии или его территориального (регионального) органа об уничтожении, о повреждении или о сносе упомянутых пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 до 5 МРОТ (ч. 4 ст. 7.2 КоАП РФ).

Статья 7.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения. В этой статье устанавливается, что незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ.

В главе 8 КоАП РФ содержатся составы правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования. В связи с предметом комментируемого Закона особого внимания заслуживают ст. 8.6 «Порча земель», 8.7 «Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» и 8.8. «Использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв».

В соответствии с ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ; на должностных лиц – от 20 до 30 МРОТ; на юридических лиц – от 200 до 300 МРОТ.

Частью 2 той же статьи предусматривается, что уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ.