Комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве»

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24 января 2005 г. № Ф04-9643/2004(7911-А03-39).

В иске о признании права собственности на самовольную постройку отказано, поскольку в деле отсутствуют документы, позволяющие сделать вывод о предоставлении истцу земельного участка под строительство.

Вторая категория судебных дел связана с оспариванием юридическими и физическими лицами правомерности актов государственных и муниципальных органов исполнительной власти. Чаще всего основанием для обращения в суды(в т. ч. в аппеляционном и кассационном порядке) являются нарушения порядка предоставления земельных участков или изменения их правового статуса, с нарушением прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов земли, а иногда и прав собственников земельных участков, которые проявляются и в том, что при межевании земельных участков не информируются и не привлекаются к этим землеустроительным операциям собственники земельных участков. К другим распространенным нарушениям относятся игнорирование необходимости обязательного использования землеустроительной документации при принятии решений по вопросам предоставления земельных участков для тех или иных целей и иные дела.

Иллюстрации ко второй категории дел

Постановление Президиума ВАС РФ от 29 марта 2005 г. № 14137/04.

Согласно Земельному кодексу РФ при проведении землеустройства должен обеспечиваться учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не менее чем за 7 календарных дней до начала работ; заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы.

Определение Верховного Суда РФ № 18-Г04-23 от 24 ноября 2004 г.

О признании недействующим и не подлежащим применению п. 4.2 постановления главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2004 № 503 «О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края». Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в составе: председательствующего Манохиной Г.В., судей Маслова А.М., Харланова А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Л. о признании недействительными п. 4.2 постановления главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2004 г. № 503 «О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края», а также п. 2–4 приложения 3 к указанному постановлению по кассационной жалобе Л. на решение Краснодарского краевого суда от 23 августа 2004 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Маслова А.М., объяснения представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Кузнецовой С.О., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, заключение помощника Генерального прокурора РФ Засеевой Э.С., полагавшей решение отменить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ установила: пунктом 4.2 постановления главы администрации Краснодарского края от 25 мая 2004 г. № 503 «О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края» предусмотрено, что предоставление в аренду незастроенных земельных участков, площадь которых не превышает 1000 кв. м, для строительства объектов торговли, общественного питания, социально-бытового и иного назначения осуществляется в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией исключительно путем продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах. В приложении 3 к указанному постановлению содержится перечень документов, предоставляемых гражданами и юридическими лицами, заинтересованными в предоставлении земельных участков без проведения торгов…