Комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве»

Статья 34 предусматривает общую подсудность дел арбитражным судам. В частности, положения этой статьи гласят, что дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее – арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ. К подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ в качестве суда первой инстанции относятся:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

Следует обратить внимание на ст. 39, которой предусматриваются случаи передачи дел из одного арбитражного суда в другой.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:

1) ответчик, местонахождение или местожительство которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту его жительства;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по местонахождению большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд;

5) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение.

Дело с определением направляется в соответствующий арбитражный суд в пятидневный срок со дня вынесения определения.

Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.

В настоящее время складывается судебная практика по землеустроительным делам.

К первой категории следует отнести споры по поводу определения границ земельных участков и в связи с определением границ земельных участков.

Иллюстрации к первой категории дел

Постановление ФАС Уральского округа от 28 июня 2005 г. № Ф09-1905/05-С 6.

Суд правильно указал, что при принятии решения о продаже в собственность спорного земельного участка не было проведено определение границ объекта землеустройства на местности и согласование с лицами, права которых могут быть затронуты. (В нарушение Положения и ст. 17 Федерального закона «О землеустройстве» работы по размежеванию смежных земельных участков с целью исключения из границ спорного земельного участка территорий, занятых инженерными коммуникациями, проведены не были. Как правильно заключил суд, продажа в данном случае земельного участка возможна была лишь при наличии публичного сервитута и лишь земельного участка под недвижимостью в размере, необходимом для эксплуатации, остальной земельный участок может быть передан только в аренду. Суд правильно указал, что при принятии решения о продаже в собственность спорного земельного участка не было проведено определение границ объекта землеустройства на местности и согласование с лицами, права которых могут быть затронуты).

Постановление ФАС Московского округа от б июля 2005 г. № КА-А41/5100-05. Дело о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления об уточнении границ земельного участка, находящегося в собственности заявителя, передано на новое рассмотрение, т. к. судом не установлено, выходит ли земельный участок в уточненных границах, установленных оспариваемым актом, за пределы участка земли, предоставленного заявителю для строительства.