Комментарий к правилам оказания услуг связи

В счете помимо суммы, выставляемой к оплате, обязательно указываются дата выставления счета и срок оплаты. В течение 5 дней с даты выставления счета оператор связи обязан доставить счет абоненту.

Комментарий к пункту 115

Комментируемый пункт устанавливает дополнительные требования к содержанию счета, выставляемого за услуги внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи.

Сумма, предъявляемая к оплате, подлежит дифференцированию:

по видам услуг связи (внутризоновая, междугородная, международная, дополнительные услуги и т.д.);

по абонентскому номеру.

В случае, когда оплате подлежат услуги внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи, оператор связи обязан указать:

коды географически определяемых или не определяемых зон нумерации, в ресурс которых входят абонентские номера, с которыми состоялись телефонные соединения;

номер вызываемого абонента. На практике оператор связи указывает в счете начальные цифры его номера (например, "8 985 123-**-**"). Однако для получения полной информации абоненту следует обратиться к оператору связи, который в соответствии с п.116 Правил обязан предоставить полную детализацию счета.

Как правило, услуги внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи оплачиваются на условиях повременной системы оплаты, соответственно указание времени и объема (продолжительности) оказанных услуг является обязательным.

Комментарий к пункту 116

Данный пункт фиксирует срок, в течение которого оператор связи обязан доставить счет абоненту по адресу и способом, указанным им в договоре.

Кроме того, закреплено право абонента потребовать детализации счета. Правила определяют ее как предоставление дополнительной информации об оказанных услугах телефонной связи. Перечень дополнительной информации, предоставляемой при детализации, Правилами не уточняется. Однако очевидно, что информация об объеме оказанных услуг не входит в названный перечень, так как в соответствии с п.106 Правил счет выставляется на основании данных об объеме этих услуг. Их объем или продолжительность местных телефонных соединений указываются в счете.

Представляется, что в результате детализации можно получить информацию, касающуюся абонентских номеров, по которым осуществлялись вызовы с оконечного оборудования абонента, а также точное время вызовов и т.д.

Комментарий к пункту 117

Этот пункт устанавливает обязанность абонента и (или) пользователя оплачивать только фактически оказанные ему услуги.

Если услуги связи оплачиваются по факту их оказания, то абонент и (или) пользователь вправе требовать соразмерного уменьшения стоимости фактически предоставленных ему услуг телефонной связи. В случае внесения абонентом и (или) пользователем предоплаты они вправе требовать возврата денежных средств, уплаченных за пользование услугами телефонной связи, за период отсутствия возможности воспользоваться услугами телефонной связи не по их вине.

IV. Порядок и условия приостановления, изменения и расторжения договора

Комментарий к пункту 118

Комментируемый пункт определяет основания и порядок приостановления оказания услуг и расторжения договора между оператором и абонентом на основании ст.450 ГК РФ, в которой определены основные требования к изменению и расторжению договоров. В свою очередь, данной норме корреспондируют комментируемое положение и ст.44 Федерального закона "О связи".

Закрепляя за операторами право приостановления оказания услуг абоненту, не оплатившему услуги оператора, законодатель действует в соответствии с ч.1 ст.450 ГК РФ, поскольку в данном случае абонент не выполняет существенного условия договора (оплата услуг). Существенными условиями договора с оператором также являются: абонентский номер, оказываемые услуги телефонной связи, схема включения оборудования (для договора об оказании услуг местной телефонной связи без использования средств коллективного доступа), система оплаты услуг телефонной связи, порядок, сроки и форма расчетов (п.54 Правил).

Обязательство по оплате услуг оператора связи предусматривается ст.54 Федерального закона "О связи". Стоимость услуг оператора может быть отражена в договоре между оператором и абонентом, а также обусловлена государственными тарифами. При этом оператор, стоимость услуг которого подлежит государственному регулированию, по требованию абонента предоставляет ему возможность оплаты доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на 6 мес. с первоначальным взносом не более чем 30% установленной платы.