Комментарий к правилам оказания услуг связи

Услуги телефонной связи и иные услуги, оказанные абоненту с помощью услуг телефонной связи, оплачиваются в размере и порядке, установленных различными актами (договорами). Следовательно, неоплата иных услуг не может являться основанием для приостановления услуг телефонной связи.

Комментарий к пункту 123

В данном пункте фактически устанавливается взаимосвязь между услугами местной телефонной связи и услугами доступа к услугам иных операторов связи. По нашему мнению, это условие является логичным последствием расторжения договора с оператором. Предоставление абоненту такой возможности является следствием принятых оператором по договору обязательств. В случае прекращения обязательств оператора, оказывающего услуги местной телефонной связи, абонент не вправе потребовать от оператора предоставления ему доступа к услугам телефонной связи других операторов. Такое положение основано на ст.453 ГК РФ, устанавливающей, что с расторжением договора обязательства сторон прекращаются [45].

Таким образом, с момента заключения между абонентом и оператором соглашения о расторжении договора об оказании услуг телефонной связи (а равно в иных случаях его прекращения) обязательство оператора по предоставлению абоненту права доступа к услугам телефонной связи иных операторов подлежит прекращению. До этого момента оператор обязан предоставлять абоненту возможность доступа к услугам иных операторов. При этом их услуги оплачиваются в порядке, установленном договором между абонентом и иным оператором.

Комментарий к пункту 124

Поскольку абоненту предоставлены права изменять отдельные условия договора, заключенного между оператором и абонентом, изменения к такому договору должны быть оформлены в надлежащем порядке. Письменная форма договора обусловливает заключение дополнительного соглашения к нему в письменной форме, поскольку, согласно ст.452 ГК РФ, соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Изменения вступают в силу с момента подписания сторонами соглашения об изменении, если иное абонент и оператор не установили в таком соглашении. Поэтому с данного момента оператор оказывает услуги телефонной связи с учетом новых условий взаимодействия. Дополнительное соглашение прилагается к договору как его неотъемлемая часть, что обусловлено требованием Гражданского кодекса РФ о составлении единого документа (ст.434): "Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору".

Комментарий к пункту 125

Очевидно, что условие об оплате дополнительных работ является механизмом защиты интересов стороны, которая не является стороной — инициатором изменения условий договора. Поскольку в случае проведения оператором дополнительных работ, не предусмотренных условиями договора между оператором и абонентом, оператор несет дополнительные расходы, не включенные в стоимость услуг оператора по договору с абонентом. Эти расходы не могут возмещаться за счет оператора. В данном случае фактически абонент заказывает новую услугу, которая требует определенных работ для ее оказания. Услуга не может быть оказана безвозмездно. Следовательно, на абонента ложатся дополнительные обязанности по ее оплате.

В данном случае между сторонами договора возникает новое обязательство, не предусмотренное договором об оказании услуг телефонной связи. Поскольку целью любого юридического лица — коммерческой организации является получение прибыли, оказание безвозмездных услуг юридическим лицом — коммерческой организацией представляется не соответствующим цели создания. Коммерческими называются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (ст.50 ГК РФ), следовательно, дополнительные работы оператора должны быть оплачены абонентом.

Комментарий к пункту 126