Приступая к подготовке новой антисоветской авантюры, Сейид Алим-хан при активном участии английских резидентов подготовил и провел в августе 1922 г. очередное совещание в Кабуле. Участниками совещания являлись представители среднеазиатской (прежде всего бухарской) контрреволюции, в том числе и некоторые басмаческие курбаши, а также представители афганской реакции. Как уже указывалось, между Советским и Афганским государствами устанавливались добрососедские отношения. Однако реакционные круги Афганистана, занимавшие проанглийские позиции, пытались проводить свою особую линию, враждебную интересам обеих стран.
На совещании был разработан и принят план нового комбинированного выступления против Советской власти в Средней Азии. Он приурочивал начало всеобщего выступления банд на весну 1923 г. Осенью 1922 г. Салим-паша перебрался в пределы Бухары и установил связи с главарями матчинских, самаркандских, западнобухарских и ферганских басмачей.
Зарубежные покровители сразу же направили в распоряжение Салим-паши караван в 40 верблюдов с оружием и боеприпасами, который прибыл из Индии.
Главной опорой Салим-паша избрал бывших сторонников Энвер-паши, и прежде всего банду Фузайл Максума. Он послал Фузайл Максуму 30 своих телохранителей и помог ему одолеть соперников — братьев Ишанов (Султана и Сулеймана).
Одержав с помощью Салим-паши победу над своими противниками, Фузайл Максум объявил себя эмиром Дарваза и Каратегина, а Салим-паша прибыл в Муминабад.
С его появлением на территории Бухарской Республики местные басмачи оживились. Активизировались, в частности, матчинские басмачи, установившие тесную связь с Салим-пашой. Они возобновили вылазки в кишлаки Ура-Тюбинского и Джизакского уездов. Не прекращал боевых действий и Ибрагим-бек.
Командование Туркестанского фронта и Бухарской группы войск, партийные и советские органы внимательно следили за развитием событий и в соответствии со складывавшейся обстановкой принимали необходимые меры для защиты трудящегося населения.
После разгрома Энвер-паши Советское правительство указало на необходимость ускорения ликвидации оставшихся банд и обратилось к рядовым басмачам с предложением о добровольной сдаче, гарантируя им в этом случае амнистию.
Партийные и советские органы Бухарской Республики и соседней Самаркандской области проводили активную политико-воспитательную работу среди населения, мероприятия по оказанию материальной помощи беднейшим слоям населения, а командование Красной Армии и руководители добровольческих отрядов продолжали операции по борьбе с басмачеством.
Осенью 1922 г. части Бухарской группы войск разгромили несколько басмаческих группировок. Проводилась операция по срыву попыток Ибрагим-бека объединиться с Данияр-беком. В октябре 1922 г. Ибрагим-беку было нанесено несколько ощутимых ударов, но он в очередной раз сумел укрыться в горах.
Тем временем, сколотив несколько крупных отрядов, Салим-паша решил нанести концентрированный удар в первую очередь по Кулябу и Душанбе, свергнуть Советскую власть в Восточной Бухаре, а затем, создав себе опорную базу, двинуться в центральные районы Бухарской Народной Советской Республики.
18 февраля 1923 г. Салим-паша с отрядом в 600 человек передислоцировался в район Куляба, где к нему присоединилось несколько других басмаческих групп. В первом столкновении с небольшим красноармейским гарнизоном в Кулябе, насчитывавшим всего 60 человек, Салим-паша не добился успеха. Гарнизон под руководством Н. К. Гольцова при поддержке горожан 15 суток сдерживал яростные атаки басмачей. Только на шестнадцатые сутки, когда кончились боеприпасы, красноармейцы оставили город. Но банда недолго продержалась в Кулябе. Прибывший 15-й кавалерийский полк выбил ее оттуда.
Салим-паша перебрался в Гиссарскую долину, где соединился с Ибрагим-беком. Они договорились вести дальнейшие боевые действия двумя группировками. Салим-паша с 4 тыс. басмачей двинулся к Бухаре, а Ибрагим-бек с 2 тыс. остался в Локае, чтобы прикрывать тыл Салим-паши и одновременно попытаться занять Душанбе[72]
.Эти действия главарей басмаческих банд должны были доказать рядовым басмачам, что они еще достаточно сильны и способны бороться с Советской властью. Однако обстановка складывалась явно не в пользу контрреволюции.
Все ощутимее становился процесс политического и хозяйственного укрепления Советских республик Средней Азии. В марте 1923 г. Туркестанская АССР, Бухарская и Хорезмская Народные Советские Республики решили объединить усилия в выполнении хозяйственных планов.
Большое значение имели решения XII съезда РКП (б) и Четвертого совещания ЦК РКП (б) с ответственными работниками национальных республик и областей. Принятые на них решения вооружали партию и всех трудящихся программой конкретных действий по дальнейшему укреплению дружбы и взаимной помощи народов России.