Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

и того же лица. В США, России – 2 срока, в Венесуэле – 3 срока. В ряде

стран (Франция, Финляндия) – количество сроков не ограничено. В

Республике Беларусь сроки полномочий менялись. Так, с принятием в 1994 г.

Конституции срок президентских полномочий составлял 4 года, по

референдуму 1996 г. срок полномочий увеличился и составил 5 лет. Также в

Республике Беларусь было изменено и количество сроков нахождения одного

и того же лица на посту Президента. Референдум 2004 года дал возможность

выдвигаться одному и тому же лицу на неограниченное количество сроков.

Ранее в Конституции было ограничение – 2 срока.

Если по каким-либо причинам президент не может выполнять свои

функции, на его место назначается либо вице-президент (США),

председатель парламента (Грузия), либо премьер-министр (Россия,

Белоруссия).

Как известно, в президентской республике полномочия президента

значительны, он обладает реальной властью. В парламентской же республике

президент, как правило, выполняет чисто представительские функции.

Фактически полномочия главы государства принадлежат премьер-министру.

В президентских республиках президент, как правило, с ведома и

согласия парламента, формирует правительство и возглавляет его. И оно

ответственно перед президентом, а не перед парламентом.

Республика Беларусь является президентской по Конституции и глава

государства имеет соответствующий правовой статус. Президент не может

быть депутатом парламента, однако обладает правом законодательной

инициативы, может участвовать в работе парламента, выступать перед

депутатами в любое время с речью или сообщением. Президент имеет право

досрочно распустить парламент в случаях, предусмотренных Конституцией.

При отказе в доверии правительству парламентом, выражении парламентом

вотума недоверия правительству, при двукратном отказе Палатой

представителей в даче согласия назначения Премьер-министра. Также

полномочия палат могут быть прекращены досрочно на основании

заключения Конституционного суда в случае систематического или грубого

нарушения палатами парламента Конституции Республики Беларусь.

На весь срок полномочий президент приостанавливает членство в

политических объединениях.

Президент Республики Беларусь имеет широкие полномочия в

международных делах, является Главнокомандующим Вооруженными

силами страны. Президент назначает членов Верховного суда и других судов

с согласия Совета Республики, имеет право помилования и амнистии, но

вмешиваться в судебный процесс не должен.

Белорусский президент назначает 8 членов Совета Республики – верхней

палаты Национального Собрания, остальные члены выбираются депутатами

местных Советов.

Президент страны решает вопросы о приеме в гражданство Республики

Беларусь, его прекращении и предоставлению убежища. Устанавливает

государственные праздники и праздничные дни, награждает

государственными наградами, присваивает классные чины и звания.

Президент Республики Беларусь в любое время может подать в отставку.

Отставка Президента принимается постановлением Палаты представителей.

Президент может быть досрочно освобожден от должности при стойкой

неспособности по состоянию здоровья исполнять обязанности Президента.

Решение о досрочном освобождении президента от должности принимается

большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты

представителей и Совета Республики.

Президент может быть смещен с должности в связи с совершением

государственной измены или иного тяжкого преступления. Президент

считается смещенным, если за решение о его смещении проголосовало не

менее двух третей от полного состава Совета Республики и Палаты

представителей. В случае смещения Президента в связи с совершением

преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным

Судом Республики Беларусь.

Таким образом, президент наделен широкими полномочиями, что дает

ему возможность консолидировать общество, быть гарантом Конституции

Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

2. Парламент (от фр. parler– говорить) – высший представительный и

законодательный орган государственной власти. Представительные

учреждения существовали уже в Древней Греции и Риме. Были они в период

Киевской Руси в Новгородской и Псковской феодальных республиках, в

Великом княжестве Литовском. В Англии парламент был образован в 1215 г.

Однако своё назначение они стали выполнять после буржуазных революций

XVII – XVIII вв., когда в основу государственного устройства в ряде стран

был положен принцип разделения властей. С этого времени были разделены

функции законодательной, исполнительной и судебной власти.

В разных странах высший представительный орган называется по

разному. В Великобритании он называется парламентом, Германии –

бундестагом, США – конгрессом, в России – Федеральным собранием, в

Республике Беларусь – Национальным собранием.

Парламент бывает однопалатный и двух палатный. Однопалатные

парламенты в Швеции, Дании; двух палатные – в США, Германии,

Великобритании, Франции, России, Белоруссии. Нижние палаты и

однопалатные парламенты всегда формируются путем прямых выборов.