Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

реагирует на них, используя различные средства. В результате

внешнеполитическая деятельность приобретает определенные виды и

формы. Выделяют следующие виды внешней политики: пассивная

(приспособление к международной конъюнктуре); агрессивная (стремление

принудить к изменениям во внутренней и внешней политике другие

государства); активная (интенсивный поиск равновесия между внутренней и

внешней политикой); консервативная (охрана достигнутого ранее

положения). Форма выражает содержание в конкретных системно-

структурных условиях. Каждый исторический этап имеет свой набор

функциональных форм. К ним относят нейтралитет, политику союза,

равновесия сил, изоляционализма, балансирования. Истории известны два

основных метода внешней политики – дипломатия и война. Раньше

конфликты разрешались преимущественно силой и военным путем.

Современные реалии требуют отказаться от военного метода и находить

политические решения через переговоры с учетом законных интересов всех

сторон. Только таким (политическим) путем возможно разрешать конфликты

и обеспечивать в мире стабильность.

Таким образом, эффективность осуществления внешнеполитических

функций обеспечивается конституционно-правовой основой: выбором

формы внешней политики, адекватной геополитическому положению,

потенциалу и характеру международной системы; дипломатическими

методами, основанными на балансе интересов.

2.Международные отношения являются объектом исследования многих

общественных дисциплин. Ведущая роль среди них отводится политической

науке, так как только она непосредственно изучает деятельность

государственной власти, а международные отношения – это прежде всего

отношения государств. Сложность объекта исследования (отсутствие

центрального ядра власти и управления, наличие полицентризма, перевес

гетерогенных факторов над факторами объединяющими, большая роль

стихийных процессов и субъективных факторов), а также различные научные

подходы обусловили наличие нескольких теорий международных

отношений. Так, теория международного общества исходит из того, что,

благодаря внедрению в жизнь государств принципов права и морали,

происходит преобразование человечества в единое общество с мировым

правительством. Теория факторов рассматривает мир как поле динамических

отношений взаимодействующих сил, которые зависят от политических,

экономических, социальных, психологических факторов. Материальные

факторы определяют силу, а другие её направление. Теория отождествления

международных отношений с международной политикой определяют её как

равнодействующую внешних политик государств. Сущность международных

отношений заключается в захвате, осуществлении и укреплении власти

участниками отношений в специфических условиях международной среды.

Правда, тут возникает вопрос: имеет ли категория власти в международных

отношениях универсальный характер, или используется только при

отношениях с позиции силы? Возрастание роли права, международных

организаций, коллективных действий по обеспечению мира – ставят под

сомнение власть на основе силы как решающее средство реализации

национальных интересов. Поэтому в определении международных

отношений акцент перемещается с власти на объективное стремление всех

участников к максимальной реализации своих интересов. Одним из

вариантов определения может быть следующий: международные отношения

– это процесс взаимодействия суверенных (государств) и несуверенных

(организаций, движений) участников с целью создания наиболее

благоприятных условий их функционирования и развития, закрепленный в

определенном мировом или региональном правовом порядке.

В зависимости от сферы взаимодействия выделяют виды

международных взаимоотношений: политические, экономические,

идеологические, военные, культурные. На основании соотношения интересов

участников международных отношений выделяют формы взаимоотношения:

противостояние; сотрудничество; приспособления государств, основанные

соответственно на отличии, совпадении и согласовании интересов.

Политическая наука анализ мировой политики осуществляет на основе

системного подхода. Международные отношения рассматриваются как

система взаимодействия субъектов международной политики.

Международная система (МНС) – ключевое понятие международных

отношений. Структура, участники МНС и внешняя среда придают

качественное своеобразие МНС. Структура как способ связи в системе

состоит из: центросиловых отношений – отношений между ведущими

странами на данном историческом этапе; узлов противоречий –

ограниченном в пространстве комплексе отношений, который

характеризуется конфликтностью и нестабильностью; структурной

надстройки – международных правительственных и неправительственных

организаций и международного права.

Основной участник МНС – государство. Это единственный

общенациональный институт, который имеет полномочия осуществлять

внешнюю политику, заключать договора и давать гарантии. Субъектами

международных отношений являются также негосударственные нации,

международные организации, разные социальные институты, группы и

индивиды. Внешняя среда МНС – мировая экономика и социальная сфера.