Контракты на строительство по правилам FIDIC

Данный способ защиты прав подрядчика в явной форме не предусматривается типовыми условиями FIDIC. Однако представляется, что в этом случае могут быть применены общие нормы гражданского права России. Согласно ст. 712 ГК РФ при неисполнении заказчиком обязанности по уплате каких-либо сумм, причитающихся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет право на удержание результата работ, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм.

Удержанием в рамках договора подряда обеспечивается обязанность заказчика уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда.

Подрядчик имеет право удерживать это имущество или средства до тех пор, пока должник не исполнит обязательство по договору. Если этого не произойдет, подрядчик может реализовать удерживаемое имущество в порядке, установленном для обращения взыскания на предмет залога, т. е. продать с публичных торгов, и удовлетворить свои требования за счет полученных сумм. Средства, полученные в результате взыскания, могут обеспечивать не только выполнение основного обязательства, но и возмещение убытков, причиненных неисполнением обязательств должником.

Например, если заказчик не исполняет свои обязательства по своевременному и полному финансированию работ, подрядчик вправе оставить в своем владении материалы.

4.1.16. Сдача-приемка

В российском гражданском законодательстве правила о сдаче-приемке результатов строительных работ закреплены в ст. 753 ГК РФ. Сохраняют свое значение и Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, утвержденные протоколом Межведомственной комиссии по подрядным торгам при Госстрое России от 5 октября 1999 г. № 12.

Сдача-приемка результатов работ оформляется актом, подписываемым обеими сторонами договора подряда (п. 4 ст. 753 ГК РФ). На случай необоснованного уклонения заказчика от приемки результата предусмотрена возможность составления подрядчиком одностороннего акта, который действителен (т. е. является надлежащим подтверждением факта сдачи-приемки результата работ), если только он не будет признан недействительным по решению суда.

В проформах FIDIC урегулирован обратный сюжет: если подрядчик не приступает к контрольным испытаниям в дату, указанную в уведомлении инженера, работники заказчика вправе самостоятельно провести проверку, затраты и риски на которую несет подрядчик, а проверка предполагается проведенной в присутствии подрядчика (п. 9.2 CONS).

В правилах FIDIC свидетельство о сдаче-приемке подтверждает приемку результата работ по количеству (подтверждение выполнения объема работ, предусмотренного в проектной документации), а свидетельство об исполнении — приемку результата работ по качеству (отсутствие недостатков результата работ, достижение эксплуатационных показателей объекта и т. п.)[34].

В. Варавенко также отмечает, что оформление сдачи-приемки результата работ свидетельствами, а не актом не соответствует положениям гражданского и градостроительного законодательства: одним из документов, представляемых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, является акт приемки объекта, подписанный подрядчиком и заказчиком (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), а не свидетельства о сдаче-приемке и об исполнении[35].

Как правило, в российских проектах в договоре предусматривается составление актов по форме КС-2, КС-3, поскольку такой подход упрощает ведение бухгалтерского учета в соответствии с национальным законодательством и общение с отечественными контрольно-надзорными органами[36].

4.2. Система генерального подряда

4.2.1. Привлечение субподрядчиков

Большинство проформ FIDIC исходит из того, что подрядчик должен исполнить договор лично. Это логично. В конце концов победитель торгов (тендера) определяется исходя не только из коммерческой привлекательности предложения, изложенного в тендерной заявке, но и из деловой репутации, технической оснащенности, опыта, квалификации, финансового положения, кредитоспособности фирмы-соискателя. CONS содержит два положения, отражающих этот принцип. Во-первых, запрещается переуступка контракта или его части, а также каких-либо прав требования (выгоды или интересов), вытекающих из контракта (п. 3.1 «Красной книги» 1987 г.). Исключение составляют права на получение выплат от заказчика (они могут быть отнесены на счет банкиров подрядчика) и суброгация страховщикам прав подрядчика на получение компенсации от третьих лиц.