Коричневые тени в Полесье. Белоруссия 1941-1945

Согласно уставу, деятельность БНС охватывала очень широкий спектр жизни белорусского общества. С разрешения Кубе она могла заниматься школьными вопросами, созданием домов культуры, читален и библиотек, организацией всевозможных курсов. Кроме того, ей разрешалось курировать народное здравоохранение и издание прессы на белорусском языке.

План Кубе предусматривал, что со временем БНС должна была «врасти» в местную оккупационную администрацию — от районных комиссариатов до комиссариата генерального. Поэтому завершением организации БНС должно было стать создание ее центрального руководящего органа. 26 января 1942 года такой орган был создан. Некоторое время он функционировал только на бумаге, однако уже 29 июня 1942 года Кубе своим указом придал ему «конституционные формы». Тем же указом руководящему органу БНС было разрешено называться Центральный совет (Централь).

Центральный совет располагался в Минске, а в округах, районах и волостях генерального округа «Белоруссия» создавались окружные, районные и волостные отделы БНС. Руководителем БНС — председателем ее Центрального совета — был назначен уже упоминавшийся бывший полковник белой русской армии Иван Ермаченко, который до войны проживал в Праге (Чехия). Наряду со своими основными обязанностями Ермаченко также должен был выполнять функции советника по белорусским вопросам при генеральном комиссаре Кубе. Такие же функции «мужей доверия» должны были выполнять и окружные руководители БНС (при окружных комиссарах соответственно)^{112}.

В течение двух-трех недель после указа Кубе все руководящие органы БНС — от центрального до низовых — были окончательно сформированы. В результате в июле 1942 года эта организация выглядела следующим образом:

• Центральный совет (состоял из 12 членов во главе с Иваном Ермаченко и следующих отделов):

— Отдел политики — Иван Ермаченко;

— Отдел образования — д-р Ефим Скурат;

— Отдел культуры — Иван Косяк;

— Отдел прессы и пропаганды — Антон Адамович;

— Отдел молодежи — Надежда Абрамова;

• Окружные руководители БНС (каждый из них стоял во главе Окружного совета, который в целом дублировал функции Централи):

— Минский округ — Юлиан Сакович;

— Барановичский округ — Юрий Соболевский;

— Новогрудский округ — Борис Рогуля;

— Лидский округ — Григорий Зыбайло;

— Слонимский округ — Александр Сивец;

— Ганцевичский округ — Антон Сокол-Кутыловский;

— Вилейский округ — Александр Колодка;

— Борисовский округ — Станислав Станкевич;

— в Глубокском и Слуцком округах руководители БНС не известны^{113}.

Несмотря на то что БНС не была «правительством государственного организма», ее руководство, наряду с благотворительной и культурно-просветительской деятельностью, пыталось влиять и на политическую ситуацию. Так, в конце июля 1942 года в Минске прошел четырехдневный съезд окружных и районных руководителей Самопомощи. Помимо всего прочего, делегаты съезда пришли к выводу, что БНС уже проделал значительную эволюцию. За относительно короткий период первоначально скромная и маловлиятельная организация стала общебелорусской структурой, отвечающей за просвещение, культурную деятельность, пропаганду, политику и самооборону против партизан. Кроме того, руководство БНС активно влияет на хозяйственную жизнь и восстановление разоренного войной края. «Из этого следует, — гласил отчет съезда, — что БНС является центром начинаний во всех сферах белорусской жизни, его руководящим штабом». В связи с этим съезд постановил: необходимо обратиться к немецким властям, чтобы они изменили статус Самопомощи, признав ее главным органом местного самоуправления. В своей заключительной речи Ермаченко сформулировал мотивы такого обращения: «Своим воодушевлением и энтузиазмом народ белорусский продемонстрировал свою волю к самостоятельной жизни и полному возрождению страны, а равно и то, что способен уничтожить всех врагов, которые стоят на его пути к реализации этой цели»^{114}.

По свидетельствам очевидцев, съезд проходил в атмосфере эйфории от обещаний Кубе. После окончания съезда она только усилилась. В результате чего, руководство БНС пошло в своих требованиях еще дальше и начало требовать от оккупационных властей выполнения следующих обязательств:

• предоставление Белоруссии полной автономии, а после окончательного разгрома большевиков — независимости;

• создание самостоятельного белорусского правительства;

• организация Белорусской национальной армии.

Последнее требование было наиболее важным в условиях войны, поэтому руководство БНС особенно на нем настаивало. Кубе в принципе, был не против этого. Более того, организация вооруженных формирований при БНС также входила в его планы, как одни из инструментов борьбы с партизанами. Результатом этого стало создание Корпуса белорусской самообороны, речь о котором пойдет ниже.