Попытка сохранить колониальные привилегии и владения, прибегнув к помощи феодальных институтов управления, закончилась катастрофой. Урок был выучен, и подобную попытку в королевстве крестоносцев уже не повторяли. Пиза, по-видимому, не пыталась поступать подобным образом, в то время как Венеция использовала эту систему частично и в разумной мере. Когда согласно Pactum Warmundi
(1123) Венеция получила треть города и сеньории Тира, что подтвердил Балдуин III (в 1 125 г.), было оговорено, что коммуна поставит трех рыцарей королевскому войску. Венецианцы пожаловали часть своих владений венецианскому аристократу Роланду Контарини и сделали его ответственным за призыв на военную службу. Относительно его новых обязанностей земельные пожалования были на удивление велики: целых 10 или 12 деревень (из 21 деревни) и третью часть в 4–6 деревнях (из имевшейся 51 деревни), в которых коммуна имела собственность. Еще одно аристократическое семейство, Панталеоне, было пожаловано фьефом (род занятий неизвестен). Таким образом, почти половина земельных владений перешла в разряд дарений. Венецианцы теперь тоже рисковали, продолжая управлять с помощью феодальных институтов. Вдова Роланда Контарини добровольно передала свои земельные владения королю (после 1164 г.), который частично вошел в права феодального наследования.Удаленность города-метрополии от своей колонии затрудняла надзор за ней и, в частности, за местной знатью. Явный интерес графов Триполи и королей Иерусалима к пересмотру щедро раздаваемых ранее пожалований показывал, что продолжать управлять ими в рамках феодальных взаимоотношений – дело рискованное. Поэтому было вполне оправданным развивать другой тип управления – прямое администрирование. Зачатки управления были созданы почти сразу же после получения коммунами первых привилегий, когда участники экспедиций вернулись в свои родные стены. Неясно, как называлась самая первая официальная должность. Затем появились виконты (vicecomes
). За исключением Венеции, этот титул встречается во всех торговых колониях Востока. Но это также было названием должности в новой администрации королевства. Позднее так называлась должность губернатора, не бывшая наследственной, которая появилась вначале в королевских, а потом и в сеньориальных городах. Виконты председательствовали в городских судах. Был ли титул итальянского происхождения, или итальянцы заимствовали его у крестоносцев, неизвестно. К сожалению, наши источники не дают ответа. Как бы то ни было, в Генуе титул «виконт» имел в то время определенную феодальную окраску. Виконт был крупным феодальным магнатом в городе и в его окрестностях. Члены семейства Висконти (ведущих свое происхождение от виконта Идо, жившего в X в.) вплоть до конца XII в. обладали большим влиянием в городе, и большое число первых консулов коммуны происходило из различных ветвей этого семейства. С учреждением коммун во главе их администрации становятся консулы. Если титул «виконт» был генуэзского происхождения, то в таком случае мы сталкиваемся со странным феноменом – переносом генуэзского общественного института на Восток, когда он приходил в упадок и постепенно исчезал в родном городе. Как бы это ни выглядело удивительным, но мы сталкиваемся с подобным явлением в процессе дальнейшей эволюции генуэзской заморской администрации.Каково бы ни было происхождение итальянского vice-comes
, термина заимствованного (позднее воспринятого провансальцами и каталонцами), в конце третьей четверти века сначала Пиза (1 179), а потом другие коммуны ввели в состав администрации нового чиновника – консула. Виконт стал подчиненным официальным лицом, хотя иногда таким именем называли и новую должность, консульскую. Изменение в титулатуре не было случайным, оно указывает на растущее значение колоний в глазах метрополии. Эта должность соответствовала по значимости другим высшим должностям чиновников республики. Только Венеция избегала называть так высшего чиновника в своих колониальных владениях, но о том, что она имела к ним большой интерес, говорит тот факт, что у нее тоже был специальный посланник – baiulus или baiulo.