Королевство Саудовская Аравия. История страны, народа и правящей династии Аль Са’уд

Несостоятельная финансовая политика короля привела страну на край банкротства, а его неудавшийся план по «взрыву ОАР изнутри» — к «потере лица» династии Аль Са’уд в арабском мире. И члены правящего семейства, равно как и улемы, стали склоняться к тому, чтобы предъявить королю петицию с требованием насчет расширения полномочий наследного принца Файсала в управлении государством — передачи ему функций премьер-министра. И таковая была ему предъявлена, вечером 24 марта 1958 г.

Активными участниками подготовки этой петиции, содержавшей в себе и перечень конкретных предложений по внесению преобразований в структуру власти и в деятельность ее институтов, выступили девять братьев короля: ‘Абд Аллах, ‘Абд ал-Мухсин, Миша’ал, Митйаб, Талал, Мишари, Бадр, Фавваз и Навваф. Главные их требования, помимо передачи полномочий премьер-министра наследному принцу Файсалу, сводились к следующему:

— кардинальным образом преобразовать старый Консультативный совет (маджлис аш-шура’) — превратить его из декоративно-протокольного органа, которым он стал при короле Са’уде, в действенный инструмент системы управления королевством;

— сделать более властным и деятельным Семейный совет правящего семейства Аль Са’уд;

— незамедлительно провести изменения в структурах власти на местах, в провинциях и округах;

— повысить эффективность работы всех органов власти королевства, в том числе кабинета министров во главе с наследным принцем, путем введения в их состав более опытных и умудренных жизнью членов семейства Аль Са’уд. Под этой формулировкой скрывалось требование братьев короля насчет их участия в деятельности кабинета министров и других высших институтов власти.

Обсуждение требований, изложенных в петиции, продолжалось не больше часа. Акцент ставился на незамедлительной передаче полномочий премьер-министра, в том числе и управление финансами, и силовыми структурами, что подчеркивалось особо, в руки наследного принца Файсала, а также на уравнивание в правах сыновей ‘Абд ал-‘Азиза Аль Са’уда с сыновьями короля Са’уда ибн ‘Абд ал-‘Азиза. Не найдя опоры в армии и учитывая то, что большинство членов клана Са’удов было настроено против него, отмечает в своем фундаментальном исследовании «История Саудовской Аравии» А. М. Васильев, король Са’уд вынужден был принять ультиматум принцев.

В тот же день, по окончании трансляции вечерней проповеди по мекканскому радио, население королевства официально уведомили о том, что дела правительства, согласно повелению короля, переданы в руки наследного принца, который отныне и будет заниматься всеми текущими делами в королевстве. Вскоре (31 марта) был опубликован и соответствующий королевский декрет, гласивший, что «полная ответственность в контроле над осуществлением всей административной власти в том, что касается внешних и внутренних дел, включая финансы», возложена на главу кабинета министров, наследного принца Файсала.

Позже он не раз говорил, что если бы только знал, насколько плачевным было финансовое состояние королевства, то никогда бы не решился занять пост премьер-министра, доверенный ему королем по настоянию членов семейства Аль Са’уд и улемов. И пояснил, что когда он решил проверить наличие денег в казне, чтобы покрыть текущие расходы, то обнаружил в ней только 317 риалов, что составляло тогда меньше 100 долл. США.

Надо сказать, что с тех самых пор «выражение 317 риалов» сделалось у саудовцев чуть ли не поговоркой. Им они обозначают и свое стесненное, или «худое» в речи аравийцев, финансовое положение, и многое другое. Так, будучи в Эр-Рияде и задав вопрос местному жителю о том, как обстоят его дела, можно услышать в ответ «на 317 риалов», что значит: хотелось бы лучшего.

О том, что финансы королевства находились в плачевном и даже в критическом состоянии, свидетельствует и отказ принцу Файсалу в предоставлении займа (на сумму в 25 млн. саудовских риалов) крупнейшим в то время финансовым институтом Саудовской Аравии — Национальным коммерческим банком. И причиной тому — невыполнение заемщиком, королем Са’удом, взятых на себя обязательств по возврату денег по нескольким ранее уже выданным ему банком займам.

Владел этим банком, как сообщают саудовские историки, Ибн Махфуз, южноаравиец, родом из Хадрамаута. Как и многие другие его соотечественники из Хадрамаута, тогда еще султаната в Южной Аравии, он решил попытать счастья на севере — в Джидде или Мекке. Начав клерком в меняльной конторе на рынке, преуспел и создал Национальный коммерческий банк (1938), один из крупнейших сегодня в мире.