Королевство Саудовская Аравия. История страны, народа и правящей династии Аль Са’уд

Ведя речь об отношениях с Англией, указал на появление в них некоторых трудностей вследствие позиции Лондона по важному для Эр-Рияда вопросу, касавшемуся разногласий Саудовской Аравии с Абу-Даби и Маскатом, входящих в сферу влияния Англии, относительно территориальной принадлежности оазиса Бурайми. Упрекнул Францию за нежелание предоставить независимость Алжиру. Позитивно отозвался об отношениях Саудовской Аравии с США.

Следует, думается, отметить и то, что при деятельном участии саудовского правительства, когда его возглавлял принц Файсал, была создана ОПЕК. Объявление об образовании Организации стран-экспортеров нефти, в которую вошли на момент ее становления Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Кувейт и Венесуэла, то есть пять стран, контролировавших в то время 80 % мирового экспорта нефти, прозвучало 14 сентября 1960 г., в холле Багдадского муниципалитета, по окончании встречи представителей «нефтяной пятерки». Проходила она в Багдаде, 10–14 сентября. Начало ее деятельности датируется январем 1961 года. Первым руководителем ОПЕК стал иранец Фуад Рухани (1907–2004; занимал этот пост с 21 января 1961 г. по 30 апреля 1964 г.). Цель создания ОПЕК заключалась в том, чтобы «семь сестер», как называли семь крупнейших в то время транснациональных нефтяных компаний, не могли, сговорившись, оказывать давление на ту или иную из стран «нефтяной пятерки», дабы снизить закупочные цены на нефть. Дело в том, что, исходя именно из закупочных цен на нефть, они выплачивали в странах «пятерки» и налоги, и ренту за право разработки тамошних природных ресурсов.

Весомую роль в создании ОПЕК сыграл ‘Абд Аллах ибн Хамуд ат-Тарики (1919–1997), руководитель Департамента нефти и природных ресурсов в Министерстве финансов Саудовской Аравии. Именно он предложил эмиру Файсалу план по созданию нефтяного картеля — ОПЕК.

Принц Файсал, рассказывают хронисты Дома Саудов, разительно отличался от своего брата-короля. Никаких разодетых в дорогие одежды телохранителей; никаких оркестров и фанфар при передвижении на автомобиле по стране и из резиденции в рабочий дворец. Никаких вычурных дорогих дворцов. Жилища его были простыми; дети — неизбалованными. Много времени, опять-таки в отличие от короля Са’уда, он отдавал службе. Частенько допоздна засиживался в офисе. По всем сложным и значимым для страны вопросам советовался с братьями. И поэтому правительство Саудовской Аравии при нем кардинальным образом преобразовалось. Если до этого, когда главой его являлся король Са’уд, оно было чисто декоративным, то под главенством принца Файсала стало эффективно действующим и наделенным широкими полномочиями.

Политика жесткой экономии, проводимая принцем Файсалом, вытащила страну из кризиса. Вместе с тем, сокращение расходов на сельское хозяйство и на ввод в строй новых промышленных предприятий, на образование и здравоохранение негативно сказалось на коммерческой активности, привело к падению объемов торговли, к разорению многих фирм и предприятий мелкого и среднего бизнеса, и к росту безработицы. Было остановлено строительство всех промышленных объектов, заморожены платежи по завершенным проектам. Деньги из казны во времена жесткой экономии принц Файсал вкладывал в иностранные банки. В 1960 г. разместил $83 млн. в Международном банке и еще $55 млн. — в Международном валютном фонде.

Всеми теми недочетами и недоработками, иными словами, — негативом, что, наряду с позитивом, присутствовал все же в деятельности принца Файсала, не преминул воспользоваться король Са’уд. Учитывал он при этом и недовольство кое-кого из членов клана Аль Са’уд и шейхов племен, для которых меры по финансовой стабилизации стали слишком болезненными, а также раздражение группы молодых амбициозных принцев, предложения о реформах которых (Талала и Наввафа) принц Файсал отклонил. Помыслов насчет того, чтобы опять забрать в свои руки управление всеми текущими делами в государстве он не оставлял. Поддерживал в этих целях теплые отношения с племенной аристократией и с частью улемов, которых щедро одаривал и гостеприимно принимал в своем дворце Насириййа.