«Еще и сегодня, — говорил мне Анатолий Иванович Лукьянов, — начальник Секретариата Президиума Верховного Совета СССР, — когда все республики стали развитыми, не существует формального равенства в отношении той части, которую они вносят в федеральный бюджет из сумм, получаемых ими в результате доходов от различных предприятий и налогообложения. Необходимо учитывать интересы, положение каждой республики, а также проекты, интересующие весь Союз. Так, например, последний бюджет, который Верховный Совет и его заинтересованные комиссии обсуждали в течение двух последних месяцев, предусматривает, что Российская федеративная республика оставит за собой 37 процентов от суммы своих доходов, Украина — 55 процентов, а Узбекистан — 92,3 процента. Что касается Туркмении и Казахстана, то они ничего не внесут в федеральную казну, оставив все для реализации собственных проектов развития»[31]
.В первые годы революции, чтобы запустить в ход механизм индустриализации, организуется перевод целых промышленных предприятий из центра России в Среднюю Азию и Казахстан. В 1922 году в Ташкент переведено несколько бумажных, спичечных и швейных фабрик. В Самарканде принимают и устанавливают станки, с помощью которых изготавливают карандаши, шьют одежду. Бухара получает текстильные, бумажные, мыловаренные, кожевенные фабрики. Москва, Нижний Новгород, Коломна демонтируют полотняные, сахарные и другие заводы, чтобы отправить их оборудование в Казахстан. Однако, как показал опыт, эта система таила в себе серьезные неудобства… К техническим трудностям транспортировки и введения в строй этого оборудования добавилось отсутствие на местах квалифицированной рабочей силы и электрической энергии. Поэтому одновременно практиковались обратные операции, когда в распоряжение азиатских республик в самой России передавалось некоторое количество фабрик. Здесь они производили товары, отвечающие нуждам и вкусам их соотечественников, формировали квалифицированные национальные рабочие кадры.
Но такое положение могло быть лишь временным. Серьезное развитие промышленности требует быстрого создания местных предприятий. На первом этапе, в противовес тому, что происходит в наиболее передовых районах Российской Федерации, осью развития избирается легкая промышленность. Учитывая местные условия, наличие рабочей силы и имеющееся сырье, прежде всего будут развиваться текстильное производство и пищевая промышленность. Такой выбор и впрямь оказался возможным, поскольку при этом можно было опереться на те союзные республики, которые — как, например, Россия и Украина — уже обладали мощными средствами производства. Лишь на втором этапе республики Востока примутся за создание тяжелой промышленности. С тех пор фонды, которые пойдут в этот сектор, будут постоянно расти. Например, в Узбекистане предприятия группы «А» (производство средств производства) получили 34,7 процента всех инвестиций в промышленность республики на протяжении первого пятилетнего плана, но 71,9 процента во время трех с половиной лет третьей пятилетки (1938–1942 гг.), прерванной гитлеровской агрессией.
К концу тридцатых годов, то есть меньше, чем за двадцать лет, лицо Средней Азии изменилось. В Узбекистане вошли в действие или готовились к вводу внушительные гидро- и тепловые электростанции, заводы строительных материалов, десятки новых предприятий пищевой промышленности, завод сельскохозяйственных машин в Ташкенте, электрохимический комбинат в Чирчике и множество других промышленных предприятий. Параллельно с этим ускоренными темпами развивается текстильная промышленность на базе главного богатства республики — хлопка.
Столь же стремительное развитие произошло и в Казахстане. Там, где когда-то была степь, возникли эксплуатируемый открытым способом гигантский Карагандинский угольный бассейн, Зыряновский, Усть-Каменогорский и Лениногорский горно-металлургические комбинаты. Были созданы медеплавильные комплексы в Балхаше, свинцовый завод в Чимкенте, химическое производство в Актюбинске, консервные заводы в Семипалатинске, новые тепловые электростанции и десятки других предприятий. По сравнению с 1913 годом производство угля в 1939 году увеличилось в 7 раз, производство химической продукции — в 49,2 раза. Традиционный край экстенсивного сельского хозяйства и скотоводства, Казахстан накануне второй мировой войны стал районом с сильно развитой промышленностью.
Железнодорожная магистраль «Турксиб» соединила кратчайшим путем Туркестан и Сибирь. Построенный в рекордно короткие сроки в годы первого пятилетнего плана, Турксиб стал жизненно важной артерией региона.